如果說，此前讓污染企業(yè)減少二氧化碳排放，只能動用行政手段的話，那么從昨天開始，一種通過市場化交易，讓企業(yè)主動減排的方式，正式出現(xiàn)了!
12月19日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，宣布全國碳市場正式啟動。
所謂碳市場，就是交易二氧化碳的市場，更通俗地說，即是把以二氧化碳為代表的溫室氣體視作商品，通過給予特定企業(yè)合法排放權利，讓二氧化碳實現(xiàn)自由交易。
如果一家企業(yè)排放二氧化碳超過限額，就需要花錢，從別的企業(yè)手中購買碳排放，而相反，如果企業(yè)通過技術提高，減少了排放，那么就可以把手中的碳排放量出售，形成收入。
對于多數(shù)人來說，碳市場似乎聞所未聞，但事實上，相關試點已經(jīng)進行了6年。2011年10月底，國家發(fā)改委開啟碳交易首批試點，截止2017年9月，中國大陸地區(qū)的碳交易試點已經(jīng)覆蓋北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、福建及深圳等8地，碳排放量約12億噸，占中國排放總量的10%左右、覆蓋超過20多個行業(yè)。
當前，試點省市數(shù)量少，但覆蓋面廣、體量較大，因此具有較強的代表性。
就參與企業(yè)而言，深圳最多，達到了810多家，在試點省市中，北京、上海和深圳的企業(yè)數(shù)量超過了300家。
就排放門檻而言，湖北門檻最高，年綜合能耗在6萬噸標煤及以上，即排放量在12萬噸CO2當量及以上的企業(yè)全被劃入市場交易范疇。
就覆蓋行業(yè)來說，各個試點地區(qū)均覆蓋了工業(yè)高能耗和高排放行業(yè)，包括電力、水泥、石化、鋼鐵等;北京、上海和深圳等地的碳市場，還加入服務業(yè)和大型公共建筑的排放。
(全球主要國家碳交易的定價情況，單位：美元/噸)
碳定價，即為每噸二氧化碳排放制定的價格。
當前，全球二氧化碳價格差異極大，波蘭、烏克蘭等的國家的碳價不足1美元/噸，而瑞典的碳價則高達126美元/噸。根據(jù)統(tǒng)計，全球超過3/4的國家或地區(qū)低于10美元/噸。而中國的8個試點城市，價格都在10美元/噸之下。
業(yè)內(nèi)人士預計，全國碳市場建立之后，碳價格將介于10～60人民幣/噸之間，但這仍然處于較低水平，也不能完全反映碳排放造成的影響。
履約，即各試點地區(qū)排放企業(yè)，能否按照年度排放指標完成碳配額的清繳。而履約率，則是入選評價試點城市的碳市場運行情況的直接表現(xiàn)。
2014年，深圳、上海、北京、廣東和天津五個碳交易試點集中迎來了首個履約期，5個試點地區(qū)的最終履約率均在96%以上。北京盡管履約工作完成得較晚，但卻是對未履約單位約束、懲罰力度最強的試點地區(qū)。
而到2017年上半年，除湖北和重慶外，其他6個碳市場的平均履約率已經(jīng)達到99.11%，其中，上海、湖北、天津、廣東四地的履約率最高。
可以說，前6年的試點，已經(jīng)讓中國碳市場走出了第一步，根據(jù)測算，全國碳市場啟動后，納入交易的碳排放量將是目前試點地區(qū)的四倍，而中國也將因此成為全球規(guī)模最大的碳市場。
但未來要想走得更遠、走得更好，相關部門仍需要在門檻、定價和履約方面繼續(xù)細化、持續(xù)完善：
首先，碳市場的門檻不能太窄。
目前，納入碳市場的企業(yè)仍然有限，而這也是多數(shù)人對這類市場聞所未聞的原因之一。
下一步，應該納入更多對環(huán)境產(chǎn)生污染的企業(yè)，讓這些高耗能產(chǎn)業(yè)獲得市場化機制的約束，以有效減少二氧化碳的排放。如果說，此前讓污染企業(yè)減少二氧化碳排放，只能動用行政手段的話，那么從昨天開始，一種通過市場化交易，讓企業(yè)主動減排的方式，正式出現(xiàn)了!
12月19日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，宣布全國碳市場正式啟動。
所謂碳市場，就是交易二氧化碳的市場，更通俗地說，即是把以二氧化碳為代表的溫室氣體視作商品，通過給予特定企業(yè)合法排放權利，讓二氧化碳實現(xiàn)自由交易。
如果一家企業(yè)排放二氧化碳超過限額，就需要花錢，從別的企業(yè)手中購買碳排放，而相反，如果企業(yè)通過技術提高，減少了排放，那么就可以把手中的碳排放量出售，形成收入。
對于多數(shù)人來說，碳市場似乎聞所未聞，但事實上，相關試點已經(jīng)進行了6年。2011年10月底，國家發(fā)改委開啟碳交易首批試點，截止2017年9月，中國大陸地區(qū)的碳交易試點已經(jīng)覆蓋北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、福建及深圳等8地，碳排放量約12億噸，占中國排放總量的10%左右、覆蓋超過20多個行業(yè)。
當前，試點省市數(shù)量少，但覆蓋面廣、體量較大，因此具有較強的代表性。
就參與企業(yè)而言，深圳最多，達到了810多家，在試點省市中，北京、上海和深圳的企業(yè)數(shù)量超過了300家。
就排放門檻而言，湖北門檻最高，年綜合能耗在6萬噸標煤及以上，即排放量在12萬噸CO2當量及以上的企業(yè)全被劃入市場交易范疇。
就覆蓋行業(yè)來說，各個試點地區(qū)均覆蓋了工業(yè)高能耗和高排放行業(yè)，包括電力、水泥、石化、鋼鐵等;北京、上海和深圳等地的碳市場，還加入服務業(yè)和大型公共建筑的排放。
(全球主要國家碳交易的定價情況，單位：美元/噸)
碳定價，即為每噸二氧化碳排放制定的價格。
當前，全球二氧化碳價格差異極大，波蘭、烏克蘭等的國家的碳價不足1美元/噸，而瑞典的碳價則高達126美元/噸。根據(jù)統(tǒng)計，全球超過3/4的國家或地區(qū)低于10美元/噸。而中國的8個試點城市，價格都在10美元/噸之下。
業(yè)內(nèi)人士預計，全國碳市場建立之后，碳價格將介于10～60人民幣/噸之間，但這仍然處于較低水平，也不能完全反映碳排放造成的影響。
履約，即各試點地區(qū)排放企業(yè)，能否按照年度排放指標完成碳配額的清繳。而履約率，則是入選評價試點城市的碳市場運行情況的直接表現(xiàn)。
2014年，深圳、上海、北京、廣東和天津五個碳交易試點集中迎來了首個履約期，5個試點地區(qū)的最終履約率均在96%以上。北京盡管履約工作完成得較晚，但卻是對未履約單位約束、懲罰力度最強的試點地區(qū)。
而到2017年上半年，除湖北和重慶外，其他6個碳市場的平均履約率已經(jīng)達到99.11%，其中，上海、湖北、天津、廣東四地的履約率最高。
可以說，前6年的試點，已經(jīng)讓中國碳市場走出了第一步，根據(jù)測算，全國碳市場啟動后，納入交易的碳排放量將是目前試點地區(qū)的四倍，而中國也將因此成為全球規(guī)模最大的碳市場。
但未來要想走得更遠、走得更好，相關部門仍需要在門檻、定價和履約方面繼續(xù)細化、持續(xù)完善：
首先，碳市場的門檻不能太窄。
目前，納入碳市場的企業(yè)仍然有限，而這也是多數(shù)人對這類市場聞所未聞的原因之一。
下一步，應該納入更多對環(huán)境產(chǎn)生污染的企業(yè)，讓這些高耗能產(chǎn)業(yè)獲得市場化機制的約束，以有效減少二氧化碳的排放。
其次，碳定價需要持續(xù)調(diào)整。
只有參與企業(yè)多、且交易頻繁，一個市場才能真正形成。而前提是，市場價格要保持在一個相對合理的水平。如果價格過低或過高，參與者都會失去交易的熱情。
第三，謹防出現(xiàn)集中履約。
在考量履約的過程中，不僅需要關注企業(yè)履約的數(shù)量，更需要注意履約的質(zhì)量，特別是避免發(fā)生類似集中履約的情況。
因為只有這樣，才能讓碳市場在節(jié)能減排中發(fā)揮作用，而不是成為一項突擊完成的任務。
其次，碳定價需要持續(xù)調(diào)整。
只有參與企業(yè)多、且交易頻繁，一個市場才能真正形成。而前提是，市場價格要保持在一個相對合理的水平。如果價格過低或過高，參與者都會失去交易的熱情。
第三，謹防出現(xiàn)集中履約。
在考量履約的過程中，不僅需要關注企業(yè)履約的數(shù)量，更需要注意履約的質(zhì)量，特別是避免發(fā)生類似集中履約的情況。
因為只有這樣，才能讓碳市場在節(jié)能減排中發(fā)揮作用，而不是成為一項突擊完成的任務。
