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全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)啟動(dòng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí) 首批預(yù)計(jì)只納入電力行業(yè)

2017-12-08  來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)      碳市場(chǎng)  電力行業(yè)  碳資產(chǎn)   

記者了解到,全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)將按計(jì)劃在年底啟動(dòng),目前已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。首批預(yù)計(jì)只納入電力行業(yè),2018年主要以市場(chǎng)建設(shè)為主,不會(huì)對(duì)煤電行業(yè)整體形成較大的成本壓力。市場(chǎng)人士認(rèn)為,長(zhǎng)期來(lái)看中國(guó)碳交易市場(chǎng)交易規(guī)?;虺f(wàn)億元,為新能源產(chǎn)業(yè)和碳資產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展空間,碳資產(chǎn)管理百億市場(chǎng)大幕將開(kāi)啟。

溫室氣體排放導(dǎo)致全球氣候變暖現(xiàn)象日趨明顯,為開(kāi)展碳減排,全球范圍內(nèi)建立多種碳交易市場(chǎng)。國(guó)金證券分析師姚遙提供的一組數(shù)據(jù)顯示,2011年全年碳交易產(chǎn)值達(dá)到頂峰,為1760億美元,折合人民幣超萬(wàn)億元,之后受價(jià)格下降影響出現(xiàn)下滑,但2014到2016年交易額穩(wěn)定在500億美元左右,全年實(shí)現(xiàn)碳交易在70億噸二氧化碳當(dāng)量以上。

中國(guó)從2011年起在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七地開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),并于2014年全部啟動(dòng)上線交易。在此基礎(chǔ)上,作為2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作之一,今年將啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

據(jù)了解,目前相關(guān)政策準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備已經(jīng)基本就緒,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高表示,在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上按計(jì)劃如期啟動(dòng)全國(guó)碳排放交易體系,按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)、廣泛參與、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公平公開(kāi)”的原則,分階段穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè),在確保碳市場(chǎng)平穩(wěn)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)上,不斷完善碳交易系統(tǒng),切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在控制和減少溫室氣體排放、降低全社會(huì)減排成本方面的作用。

按照初期設(shè)想,全國(guó)碳市場(chǎng)計(jì)劃第一階段納入石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)。參與主體為2013至2015年中任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的企業(yè)。隨后又縮減到電力、水泥和電解鋁三個(gè)行業(yè),目前最終納入的行業(yè)只有電力一家。上海將建全國(guó)碳交易平臺(tái),湖北負(fù)責(zé)登記系統(tǒng)。

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)教授袁家海表示,全國(guó)碳市場(chǎng)近期不會(huì)對(duì)煤電行業(yè)整體形成較大的成本壓力。一位從事碳交易工作的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,2018年全國(guó)碳市場(chǎng)主要是進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)、試運(yùn)行、開(kāi)戶(hù)、模擬交易等一系列工作,進(jìn)而完善相關(guān)的機(jī)制體系,正式的交易有可能要到2019年,所以說(shuō)短期內(nèi)對(duì)行業(yè)影響不大。

不過(guò),市場(chǎng)的想象已經(jīng)打開(kāi)。姚遙表示,目前中國(guó)碳交易市場(chǎng)已經(jīng)成為世界第二大碳交易市場(chǎng),截至2017年10月,累計(jì)配額成交量達(dá)到4.06億噸二氧化碳當(dāng)量,成交額累計(jì)達(dá)102億元人民幣,未來(lái)市場(chǎng)交易規(guī)模或超萬(wàn)億元。碳市場(chǎng)的發(fā)展將增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)碳排放成本,促使其不斷通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能投資降低碳排放,同時(shí)新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)CCER項(xiàng)目將為其帶來(lái)額外收入,增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,碳資產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)前景廣闊,預(yù)計(jì)未來(lái)碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)和碳交易經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)可達(dá)百億級(jí)規(guī)模,而碳盤(pán)查市場(chǎng)也能達(dá)到30多億元的規(guī)模。

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