2017年“中國(guó)碳價(jià)調(diào)查”項(xiàng)目由中國(guó)碳論壇(CCF)、ICF 國(guó)際咨詢公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司及荷蘭排放管理局(NEa)聯(lián)合實(shí)施,并獲得了清華大學(xué)碳市場(chǎng)研究中心及多位專家的相應(yīng)支持。
調(diào)查共收集了近300份來(lái)自中國(guó)碳市場(chǎng)利益相關(guān)方的反饋。近半受訪者預(yù)計(jì)中國(guó)將于2020年甚至更早實(shí)現(xiàn)全面建成碳市場(chǎng)。另有近半受訪者則認(rèn)為中國(guó)全面建成碳市場(chǎng)將于2021年至2025年期間實(shí)現(xiàn)。
據(jù)受訪者預(yù)測(cè),國(guó)家碳排放交易體系內(nèi)的碳價(jià)將穩(wěn)步上升,從2017年38元人民幣/噸上漲至74元人民幣/噸(2020年)、108元人民幣/噸(2025年)。受訪者認(rèn)為碳排放交易在未來(lái)將日益影響投資決策。38%的受訪者預(yù)計(jì)2017年的投資決策將大幅或一定程度上受到碳排放交易的影響,至2025年之前,這一比例上漲到了75%。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任馬愛(ài)民指出:“中國(guó)確定將碳定價(jià)作為減排的重要手段,國(guó)家碳排放交易體系將為企業(yè)提供一個(gè)明確的信號(hào),即碳排放量必須減少。中國(guó)碳論壇的調(diào)查顯示,所有利益相關(guān)方都非常關(guān)注碳排放成本。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,有必要研究合理的碳價(jià)形成機(jī)制,包括適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,以積極增強(qiáng)市場(chǎng)參與者的能力。”
調(diào)查顯示,未來(lái)至2025年,中國(guó)減少碳排放的政策手段將逐漸轉(zhuǎn)向碳排放交易體系、環(huán)境稅、信息公開(kāi)及能源配額交易。
段茂盛,清華大學(xué)中國(guó)碳市場(chǎng)研究中心主任:“中國(guó)政府正在通過(guò)市場(chǎng)手段推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、減緩氣候變化。本次調(diào)查非常有啟發(fā)性,因?yàn)檎{(diào)查對(duì)市場(chǎng)參與方的立場(chǎng)及預(yù)期做了量化。”
調(diào)查結(jié)果還表明,政府需要為碳排放交易體系建立強(qiáng)有力的法律依據(jù)保障,從而確保交易體系有效運(yùn)行。95%的受訪者認(rèn)為需要出臺(tái)國(guó)務(wù)院級(jí)別法規(guī)或國(guó)家層面法律,方可確保碳排放交易履約。雖然全國(guó)性碳排放交易體系即將推出,但相關(guān)高級(jí)別法律法規(guī)仍然缺位。
中國(guó)碳論壇研究經(jīng)理、報(bào)告合著者之一Huw Slater認(rèn)為本次調(diào)查的結(jié)果將增強(qiáng)全球?qū)χ袊?guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的信心:“國(guó)際社會(huì)期待中國(guó)能夠引領(lǐng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。中國(guó)政府持續(xù)大力推進(jìn)全國(guó)碳交易體系,使我們有理由相信中國(guó)碳排放將早日達(dá)峰,很快即將下降。這一調(diào)查結(jié)果堅(jiān)定了我們的信心,中國(guó)將會(huì)實(shí)現(xiàn),甚至超額實(shí)現(xiàn)其減排目標(biāo)。”
近日,一份面向中國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)專家及碳排放相關(guān)企業(yè)的調(diào)查明確顯示,中國(guó)碳市場(chǎng)碳價(jià)將隨時(shí)間推移而提高,并將日益影響投資決策。調(diào)查結(jié)果指出,中國(guó)即將出臺(tái)的全國(guó)碳排放交易體系在未來(lái)幾年內(nèi)將日漸成熟,并于未來(lái)十年間在減排領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。