在昨天舉行的國新辦發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)展改革委氣候司負(fù)責(zé)人李高在回答有關(guān)提問時(shí)表示,經(jīng)過前一段時(shí)間努力,全國碳市場建設(shè)工作取得積極成果,目前總體進(jìn)展情況良好,有信心按照既定的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃,完成好碳市場建設(shè)的相關(guān)工作,切實(shí)發(fā)揮碳市場在控制溫室氣體排放方面的作用。
2016年1月,國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》指出,“確保2017年啟動(dòng)全國碳排放權(quán)交易,實(shí)施碳排放權(quán)交易制度。”
李高表示,建立全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場是我國生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),也是利用市場機(jī)制來控制溫室氣體排放的一項(xiàng)重大舉措,國際國內(nèi)都比較關(guān)注。同時(shí),全國碳市場的建設(shè)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要建立有效的管理機(jī)制,出臺完善的規(guī)章制度,建設(shè)可靠的交易系統(tǒng),還要開展扎實(shí)的能力建設(shè)等,相關(guān)制度政策還需要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)。碳市場建設(shè)需要較長時(shí)期的不斷完善。
據(jù)介紹,2011年以來,國家發(fā)改委在北京等7個(gè)省市組織開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn),為建立全國統(tǒng)一的碳市場探索和積累經(jīng)驗(yàn)。截至今年9月,7個(gè)試點(diǎn)碳市場共納入多個(gè)行業(yè)的近3000家重點(diǎn)排放單位,累計(jì)配額成交量達(dá)到1.97億噸二氧化碳當(dāng)量,約45億元人民幣。試點(diǎn)范圍內(nèi)的碳排放總量和強(qiáng)度呈現(xiàn)雙降趨勢,在推動(dòng)參與企業(yè)和試點(diǎn)地區(qū)的低碳發(fā)展、有效控制二氧化碳排放方面發(fā)揮了積極作用。此外,發(fā)改委還積極研究國外碳市場的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),持續(xù)推動(dòng)、完善全國碳市場的相關(guān)制度設(shè)計(jì),并開展了碳市場相關(guān)的支撐系統(tǒng)建設(shè)和相關(guān)能力建設(shè)。
“圍繞黨中央、國務(wù)院的部署要求,我們堅(jiān)持將碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位,在碳交易系統(tǒng)運(yùn)行過程中避免過多投機(jī)、避免出現(xiàn)過多的金融衍生產(chǎn)品。”李高表示,全國碳市場建設(shè)過程堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的基本要求,按照市場導(dǎo)向、政府服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)、廣泛參與、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公平公開的原則,分階段穩(wěn)步推進(jìn),將在實(shí)踐中不斷地總結(jié)碳市場建設(shè)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),不斷地發(fā)展完善碳交易系統(tǒng)。