中國打算與“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家合作,從中亞和東南亞進而到中東和非洲,支持他們建立自己的碳交易體系,允許在中國的全國碳交易市場上交易,這將為他們提供更廣闊和便利的資金來源。
中國的“一帶一路”倡議很可能會徹底改變亞洲至非洲以及中東至俄羅斯的貿(mào)易線路。由于中國擁有世界上最大的外匯儲備,并致力于與具有戰(zhàn)略重要性的國家建立政治和經(jīng)濟關(guān)系,中國正在為現(xiàn)代絲綢之路沿線國家急需的重要基礎(chǔ)設(shè)施項目提供融資幫助。然而,這一倡議并不僅僅涉及項目融資,中國正在用自身的經(jīng)濟實力,推廣中國自己的標(biāo)準(zhǔn),這在綠色金融領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯。
中國正在大力推進綠色發(fā)展。為了“向污染宣戰(zhàn)”,中國已經(jīng)成為全球最大的綠色債券市場?,F(xiàn)在,官員的提拔要與環(huán)保達(dá)標(biāo)掛鉤,而且銀行會向可持續(xù)項目提供優(yōu)惠貸款。此外,中國將很快建立全國性碳排放權(quán)交易市場,這將是世界上規(guī)模最大的碳定價實驗。以上所有舉措均在短期內(nèi)相繼出臺。中國正在通過發(fā)展其綠色金融的國內(nèi)平臺,鼓勵其它國家效仿。
中國在今年五月份的“一帶一路” 國際合作高峰論壇上表示,“我們要踐行綠色發(fā)展的新理念,倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式”,這一理念正在付諸實踐。
在“一帶一路”論壇期間,中國環(huán)保部和聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP)倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟。聯(lián)合國環(huán)境署認(rèn)為“一帶一路”創(chuàng)造了大量的機遇,可以促進大規(guī)模的可持續(xù)發(fā)展,并參與到阿富汗和伊拉克等國家的戰(zhàn)后重建中。此外,聯(lián)合國環(huán)境署也將其看做在項目融資和建設(shè)中采用綠色標(biāo)準(zhǔn)的機會。
為支持“一帶一路”倡議,聯(lián)合國環(huán)境署將為中國政府提供全方位的資源。聯(lián)合國環(huán)境署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆(Erik Solheim)在一篇專欄文章中表示,“我們在環(huán)保領(lǐng)域的專長包括可持續(xù)融資、清潔技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)和可持續(xù)消費及生產(chǎn)。聯(lián)合國環(huán)境署可以支持技術(shù)轉(zhuǎn)讓并制定綠色經(jīng)濟政策。通過我們的金融倡議,我們可以和私營部門的投資者合作,在‘一帶一路’沿線推廣可持續(xù)投資的實踐”。
聯(lián)合國環(huán)境署提供專業(yè)知識的同時,中國也將為尋求投資的國家制定推廣綠色標(biāo)準(zhǔn)。 在去年頒布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中,中國政府明確指出將“推動提升對外投資綠色水平”。政府要求中國的銀行采用國內(nèi)綠色項目的標(biāo)準(zhǔn),來審核發(fā)放用于對外投資和基礎(chǔ)設(shè)施的貸款。當(dāng)然,中國公司獲得了很多貸款合同,因為他們更熟悉國內(nèi)銀行貸款的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
同時,中國對碳交易政策的“輸出”也有長期愿景。今年,中國將在七個碳交易試點地區(qū)的基礎(chǔ)上推出全國性碳市場。雖然按照中國的標(biāo)準(zhǔn),其初始規(guī)模并不大,但它很快將成為世界上最大的“碳限額與交易”市場。
此外,中國在努力建立本國的碳市場并確保其運轉(zhuǎn)順利的同時,也已經(jīng)開始制定國際化的碳市場計劃。中國打算與“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家合作,從中亞和東南亞進而到中東和非洲,支持他們建立自己的碳交易體系。這些碳交易市場剛開始可能規(guī)模不大,但為了實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),將允許在中國的全國碳交易市場上交易,這將為他們提供更廣闊和便利的資金來源。但是,他們必須遵守中國的政策。
中國將為這些“衛(wèi)星”交易市場的成長和發(fā)展設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。它們的業(yè)務(wù)將設(shè)在北京,而不是當(dāng)?shù)厥袌?。建成這些碳交易市場在更大意義上將有助于實現(xiàn)全球溫室氣體減排的目標(biāo),但中國綠色標(biāo)準(zhǔn)的制定將確保這些標(biāo)準(zhǔn)能在“一帶一路”沿線國家得到采用,將涉及到60多個國家和44億人口。
中國的“一帶一路”倡議明確顯示了中國的經(jīng)濟實力和日益增長的政治影響力。但同時,該倡議也是中國展示其綠色金融領(lǐng)導(dǎo)力的平臺。這可能會成為中國在新絲綢之路沿線最有意義的輸出。