國家有關(guān)部門文件和規(guī)劃稱，2017年啟動全國碳市場?？蓵r至今日，仍是“只聞樓梯響，不見人下來”，不免引起市場的種種猜測。

據(jù)記者了解，早在2015年2月4日，中國碳排放交易高層論壇上曾透露中國將在2016年啟動全國碳市場的消息。但2016年1月，國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點(diǎn)工作的通知》對全國碳市場建設(shè)做了統(tǒng)一部署，要求確保2017年啟動全國碳市場。“還有兩個多月就將進(jìn)入2018年，說好的2017年將啟動全國碳市場呢?”一位業(yè)內(nèi)人士說道。

從2016年到2017年，全國碳市場的啟動時間還會延遲嗎?一位關(guān)注碳市場的人士說：“啟動時間的不斷變化，再加上試點(diǎn)5年之后，全國統(tǒng)一的碳減排市場第一階段納入的8個行業(yè)現(xiàn)減為電力、電解鋁、水泥熟料3個，由此來看，想要建立龐大的全國碳市場并不容易，啟動全國碳市場的時間表或?qū)⒃俅瓮七t。”

那么，碳市場情況現(xiàn)在如何呢?記者了解到，在6—7月全國碳市場履約末期，北京、上海、湖北、廣東等碳交易市場交易活躍。截至6月30日，全國配額累計(jì)成交4.46億噸，成交總金額已逾100億元。其中，線上公開交易累計(jì)成交8786萬噸，成交金額21.19億元;大宗及協(xié)議轉(zhuǎn)讓累計(jì)成交7838.92萬噸，成交金額7.92億元;現(xiàn)貨遠(yuǎn)期累計(jì)成交2.60億噸，成交金額62.60億元;公開拍賣累計(jì)成交1912.88萬噸，成交金額9億元。另外，CCER經(jīng)核證的減排量成交量為1.17億噸。

記者注意到，在碳市場發(fā)展的同時，碳金融作為和戰(zhàn)略性大宗商品市場聯(lián)系極為緊密的綠色金融領(lǐng)域，不少試點(diǎn)省市以建立金融中心為目標(biāo)，相繼推出了各類金融創(chuàng)新產(chǎn)品與業(yè)務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前基于碳現(xiàn)貨市場利用各種金融工具開展的金融創(chuàng)新共分為三類。第一類是以拓展融資渠道為目的的碳金融創(chuàng)新，湖北省、深圳市、北京市、上海市等碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū)先后推出了碳質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)及配套規(guī)則體系。第二類是以吸引社會資本和外資參與碳市場為目的的碳金融創(chuàng)新。深圳市、湖北省分別與商業(yè)銀行合作發(fā)行基于減排項(xiàng)目的碳債券;深圳市、湖北省和上海市分別推出了碳基金。同時，深圳市、廣東省、湖北省引進(jìn)了境外機(jī)構(gòu)投資者參與碳市場。第三類是以碳資產(chǎn)管理為目的的碳金融創(chuàng)新，主要包括借碳、回購、托管、賣出回購等業(yè)務(wù)。如北京市、廣東省推出的碳配額回購業(yè)務(wù)，上海市推出的借碳業(yè)務(wù)，深圳市試水跨境碳資產(chǎn)回購。

碳現(xiàn)貨市場不只上述的金融創(chuàng)新，碳遠(yuǎn)期、碳掉期等各種場外衍生品交易也在探索中。記者了解到，上海期貨交易所早在2010年時便透露正在研究碳排放權(quán)期貨，且工作已開展三年之久。“截至目前，上海期貨交易所仍一直長期關(guān)注研究碳期貨品種。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

不僅如此，碳排放權(quán)試點(diǎn)地區(qū)都有動作。國務(wù)院批準(zhǔn)的廣東省自貿(mào)區(qū)總體方案中提出，廣東省自貿(mào)區(qū)研究設(shè)立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所，且廣東省目前已展開CCER期貨研究;北京市推出碳排放權(quán)場外掉期合約、期權(quán)合約和結(jié)構(gòu)化衍生產(chǎn)品;湖北省推出碳排放現(xiàn)貨遠(yuǎn)期產(chǎn)品;深圳市也計(jì)劃推出碳排放遠(yuǎn)期產(chǎn)品;上海能源交易所與銀行間市場清算所股份有限公司合作開發(fā)碳配額遠(yuǎn)期產(chǎn)品。

縱觀全球碳市場，碳現(xiàn)貨與碳期貨市場的發(fā)展是同步的，且以碳期貨為主。據(jù)了解，在全球碳市場中，碳期貨交易占全球交易總量的95%以上。

據(jù)記者調(diào)查得知，目前我國碳金融市場發(fā)展所面臨的問題也很嚴(yán)峻。由于七個碳排放權(quán)試點(diǎn)城市在建立之初就是一個分割的市場，區(qū)域市場體系間呈現(xiàn)出市場分割態(tài)勢、區(qū)域市場碳金融產(chǎn)品規(guī)則不統(tǒng)一等問題。要想保證全國統(tǒng)一碳市場順利地運(yùn)作，也有利于中國碳市場的長遠(yuǎn)發(fā)展，探索出一條適合我國低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的碳金融發(fā)展之路時不我待。