黨的十九大報(bào)告提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì);要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年全國“兩會(huì)”也釋放出綠色、生態(tài)、節(jié)能、減排的積極信號。無論是“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國”，還是“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，都離不開企業(yè)這一市場主體，企業(yè)怎么高質(zhì)量發(fā)展?金融如何支持綠色發(fā)展?兩會(huì)代表委員對此頗為關(guān)注。
高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)綠色發(fā)展
環(huán)保高壓態(tài)勢不會(huì)改變，企業(yè)要平衡環(huán)保攻堅(jiān)和快速發(fā)展
李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，提出今年我國發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右。“保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的同時(shí)，更加注重就業(yè)、居民收入和環(huán)境改善等效益指標(biāo)，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的要求。”全國政協(xié)委員、國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌說。
全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴曾指出，所謂高質(zhì)量發(fā)展，從投入產(chǎn)出關(guān)系來看，是投入少、產(chǎn)出多、效益好的發(fā)展模式。要完成向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)換，需要三個(gè)轉(zhuǎn)型：從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在王一鳴看來，“轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，很重要的一個(gè)挑戰(zhàn)就是如何解決突出的環(huán)境問題，有效應(yīng)對污染排放峰值期的環(huán)境挑戰(zhàn)?我們正進(jìn)入一個(gè)特殊歷史期，這個(gè)時(shí)期環(huán)境壓力是最大的。”
全國政協(xié)委員、臺(tái)盟中央常委張嘉極也認(rèn)為，現(xiàn)在國家對環(huán)保的要求很高，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求也很強(qiáng)烈，這對實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)來說壓力很大。“但環(huán)保要求加嚴(yán)是大勢，企業(yè)無路可退。”
政府工作報(bào)告中指出，要推進(jìn)污染防治取得更大成效，2018年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。
“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，政府已經(jīng)下定了決心，企業(yè)不真正改變，糊弄的只有自己。” 全國政協(xié)委員、安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長李利劍說。因此，在行業(yè)最為困難的時(shí)期，安鋼毅然投資環(huán)保，用3年時(shí)間，解決了歷史欠賬和達(dá)標(biāo)排放問題。
企業(yè)環(huán)保做得好，效益是實(shí)實(shí)在在的。在不少中小企業(yè)因?yàn)榕盼鄄贿_(dá)標(biāo)被關(guān)停之際，安鋼已悄然“彎道超車”。通過提高資源利用效率，不僅減少排放，降低污染，還實(shí)實(shí)在在地增加了效益。同時(shí)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，安鋼堅(jiān)持中高端的市場定位和產(chǎn)品定位，主動(dòng)創(chuàng)造市場，創(chuàng)造消費(fèi)需求，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2017年，安鋼經(jīng)營績效明顯改善，全年盈利超過20億元。
張嘉極指出，“既要金山銀山又要綠水青山，映射在一家企業(yè)身上，就濃縮成環(huán)保攻堅(jiān)與快速發(fā)展之間的平衡問題。技術(shù)的力量是無窮的，企業(yè)可以通過技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新，既達(dá)到環(huán)保要求，又降低企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。”
高質(zhì)量企業(yè)離不開金融支持
通過創(chuàng)新拓展綠色金融產(chǎn)品的廣度，完善相關(guān)頂層設(shè)計(jì)
經(jīng)濟(jì)要綠色發(fā)展還須得到金融支持。據(jù)了解，中國綠色發(fā)展投資巨大，據(jù)機(jī)構(gòu)測算，未來5年，我國綠色金融資金需求規(guī)模或在14萬億元到30萬億元之間，如果只靠財(cái)政投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)通過全國工商聯(lián)，在《關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的提案》中建議，加快落實(shí)綠色金融政策。切實(shí)推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)排污權(quán)質(zhì)押融資等政策，并在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面給予優(yōu)惠。拓寬工業(yè)環(huán)境治理領(lǐng)域抵質(zhì)押物范圍，商業(yè)銀行應(yīng)鼓勵(lì)以應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式開展綠色信貸。
金融界人士也看好綠色金融的發(fā)展。
全國人大代表、廣東中盈盛達(dá)融資擔(dān)保投資股份有限公司董事長吳列進(jìn)提出，金融是經(jīng)濟(jì)的命脈，要發(fā)揮好金融的引導(dǎo)作用，尤其是要大力發(fā)展普惠金融和綠色金融，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
吳列進(jìn)說：“在具體實(shí)踐上，我們以金融引領(lǐng)綠色發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造轉(zhuǎn)型為主線，堅(jiān)持把‘綠色’理念貫穿在各項(xiàng)業(yè)務(wù)當(dāng)中，對于高投入、高能耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的企業(yè)，我們堅(jiān)決摒棄;在投資業(yè)務(wù)上，選擇的都是科技型、環(huán)保型的企業(yè)，而且從過去純債權(quán)的融資方式轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;股債聯(lián)動(dòng)’，將‘金融活水’引向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)效益增長和環(huán)保的雙贏。”
業(yè)內(nèi)專家則指出，銀行等金融機(jī)構(gòu)需要提升綠色金融的戰(zhàn)略認(rèn)知，將發(fā)展綠色金融提升到戰(zhàn)略高度。目前來看，一些銀行仍將綠色金融簡單地理解為綠色信貸。綠色信貸不是綠色金融的全部，甚至不是主要方面，未來支持我國綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面在于綠色金融產(chǎn)品的廣度，這在創(chuàng)新方面對銀行提出了更多的要求。
實(shí)際上，華夏銀行、興業(yè)銀行等已成為這一領(lǐng)域的創(chuàng)新?lián)?dāng)。據(jù)了解，華夏銀行已將打造綠色金融特色業(yè)務(wù)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，爭取2020年前，全行綠色資產(chǎn)占比位居可比銀行同業(yè)的前列。目前，華夏銀行創(chuàng)新開發(fā)了合同能源管理融資、排污權(quán)抵押貸款融資、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押融資、光伏貸等一系列專屬產(chǎn)品。
但由于我國的綠色金融剛剛起步，仍需優(yōu)化綠色金融頂層設(shè)計(jì)，完善綠色金融領(lǐng)域的法律法規(guī)。對此，全國政協(xié)委員、央行杭州中心支行行長殷興山也表示，相關(guān)監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)將綠色金融的界定、評價(jià)體系等問題納入下一步的考慮。據(jù)了解，整個(gè)金融綜合統(tǒng)計(jì)由央行牽頭負(fù)責(zé)。“現(xiàn)在央行正在積極會(huì)同有關(guān)部門研究這個(gè)事，所以估計(jì)很快就會(huì)有一些綠色金融相關(guān)的規(guī)范或者相關(guān)的意見出臺(tái)。”殷興山說。
