從今日召開(kāi)的“2018年中國(guó)新能源電力投融資論壇”上獲悉，在廣州市花都區(qū)政府的指導(dǎo)下，由中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟和廣州碳排放權(quán)交易所共同牽頭，聯(lián)合中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢有限公司和中國(guó)電力科學(xué)研究院新能源研究中心發(fā)起成立的新能源資產(chǎn)投融資與交易平臺(tái)正式啟動(dòng)。該平臺(tái)為國(guó)內(nèi)首個(gè)針對(duì)新能源資產(chǎn)投融資及其價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬為大會(huì)致辭，他表示作為新能源行業(yè)，作為政府部門(mén)需要為新能源的投資創(chuàng)造什么樣的條件：第一，創(chuàng)造實(shí)際的、可靠的穩(wěn)定增長(zhǎng)的新能源市場(chǎng)。第二，解決補(bǔ)貼的問(wèn)題，加大力度，降低降低成本減少補(bǔ)貼資金增長(zhǎng);解決補(bǔ)貼缺口。第三，新能源在成本降低、價(jià)格下調(diào)之后，對(duì)補(bǔ)貼的依賴就會(huì)減輕，意味著有更多的發(fā)展機(jī)遇，而且在價(jià)格下調(diào)之后，也才有更多應(yīng)用的空間。第四，規(guī)范管理，公開(kāi)透明監(jiān)督，讓投資者獲得透明、客觀的信息，放心進(jìn)行投資。

中國(guó)能源研究會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員李俊峰在大會(huì)致辭中表示，中央提出要做好三大產(chǎn)業(yè)：清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源。實(shí)實(shí)在在的可以落地的，真正有投資行為，有金融介入的是清潔能源。把清潔能源產(chǎn)業(yè)做好，把它作為一種用交易手段是促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)變革的一種試驗(yàn)。希望廣東交易所、廣州花都這樣的地方，包括廣東的金融機(jī)構(gòu)，之前討論過(guò)很多次金融局如何介入的問(wèn)題，這可以作為借鑒，把新能源投融資作為落實(shí)綠色金融的一種落腳點(diǎn)，也作為碳金融向外提升的點(diǎn)，希望廣東在這方面探索出一條路子來(lái)。

新能源融資如何“不難”

新能源行業(yè)發(fā)展前景廣闊，但也面臨一些問(wèn)題，如資產(chǎn)的質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)方的信用等信息缺乏有公信力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，存在信息不對(duì)稱等。因此，在發(fā)展新能源的過(guò)程中，傳統(tǒng)的融資模式難以滿足新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，造成新能源產(chǎn)業(yè)融資的困境。

“針對(duì)新能源行業(yè)特點(diǎn)和面臨的問(wèn)題，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)及國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)等各方組織和政府機(jī)構(gòu)，緩解融資渠道單一、融資成本高和資產(chǎn)評(píng)估困難等問(wèn)題，提供有效解決方案，促進(jìn)市場(chǎng)資源配置效率提升。”中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)彭澎表示，“平臺(tái)一方面與國(guó)內(nèi)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和水電等行業(yè)企業(yè)建立深度合作關(guān)系，聯(lián)合第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，建立分行業(yè)的項(xiàng)目庫(kù);協(xié)助企業(yè)開(kāi)展直接融資，降低企業(yè)融資成本，依托多層次資本市場(chǎng)體系，拓寬和優(yōu)化新能源領(lǐng)域投資項(xiàng)目的直接融資渠道;從新能源項(xiàng)目庫(kù)中選取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推動(dòng)新能源信貸資產(chǎn)、企業(yè)應(yīng)收款、信托受益權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等為基礎(chǔ)資產(chǎn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展形式多樣的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)，盤(pán)活存量新能源設(shè)施資產(chǎn);配合企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如為有條件的新能源企業(yè)對(duì)接金融資源，協(xié)助其發(fā)行企業(yè)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債，綜合利用各類(lèi)直接融資渠道，為企業(yè)量身定做個(gè)性化的融資方案，拓寬融資渠道。”

另一方面，他表示，搭建政銀企社合作平臺(tái)，助力各方合作對(duì)接，加強(qiáng)與政府、金融機(jī)構(gòu)、新能源企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展項(xiàng)目推介會(huì)等方式，加強(qiáng)與政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及廣大社會(huì)資本的對(duì)接，為新能源領(lǐng)域重大項(xiàng)目獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定、低成本的資金支持創(chuàng)造條件;同時(shí)落實(shí)國(guó)家和省市政府相關(guān)政策，協(xié)助對(duì)接政企資源，為新能源創(chuàng)新項(xiàng)目爭(zhēng)取政策金融扶持，拓寬融資渠道，為新能源領(lǐng)域科技程度高、資本密度低，并處于種子期、初創(chuàng)期的項(xiàng)目爭(zhēng)取政策金融支持，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地為新能源領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目提供股權(quán)、債券以及信用貸款等融資綜合服務(wù)。

此外，“通過(guò)平臺(tái)對(duì)接保險(xiǎn)資金等資源，引導(dǎo)長(zhǎng)期資金進(jìn)入新能源領(lǐng)域，促進(jìn)信貸、證券、保險(xiǎn)和基金等機(jī)構(gòu)資金與重大新能源項(xiàng)目建設(shè)的合作對(duì)接，為重大項(xiàng)目解決融資需求。”彭澎說(shuō)。

新能源資產(chǎn)亟待風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

由于新能源項(xiàng)目的投資、開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的交叉，目前新能源行業(yè)的一個(gè)痛點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目的估值與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估較難。新能源項(xiàng)目因其技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，投資方對(duì)其項(xiàng)目的技術(shù)水平、實(shí)際狀態(tài)及財(cái)務(wù)狀況難以把控，不易做出合理的項(xiàng)目估值及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不利于新能源項(xiàng)目融資、并購(gòu)、交易，從而限制新能源資產(chǎn)的合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。

“正是基于解決行業(yè)痛點(diǎn)的考慮，我們認(rèn)為平臺(tái)應(yīng)該具備一些除投融資以外的個(gè)性化服務(wù)，因此設(shè)計(jì)的平臺(tái)功能之一就是基于新能源資源、并網(wǎng)及運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)新能源發(fā)電項(xiàng)目的技術(shù)水平、實(shí)際狀態(tài)、補(bǔ)貼發(fā)放及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)行項(xiàng)目估值及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為項(xiàng)目融資、并購(gòu)、資產(chǎn)交易提供技術(shù)保障。”孟萌說(shuō)。

在他看來(lái)，平臺(tái)的聯(lián)合發(fā)起方之一中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢有限公司擁有勘測(cè)設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、安全鑒定、評(píng)估咨詢、工程監(jiān)理等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，其母公司水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院下設(shè)國(guó)家可再生能源信息管理中心，具有最長(zhǎng)周期的可再生能源發(fā)電、補(bǔ)貼發(fā)放等數(shù)據(jù)。而中國(guó)電力科學(xué)研究院研發(fā)推出的國(guó)家光伏發(fā)電公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，是國(guó)內(nèi)首個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目公共數(shù)據(jù)分享平臺(tái)，也是國(guó)內(nèi)最權(quán)威的行業(yè)數(shù)據(jù)源，平臺(tái)依托水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和中國(guó)電力科學(xué)研究院數(shù)據(jù)資源，聯(lián)合業(yè)內(nèi)權(quán)威第三方認(rèn)證與評(píng)估機(jī)構(gòu)，為行業(yè)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量情況、電網(wǎng)消納等提供數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也可以使金融機(jī)構(gòu)更好把控投資風(fēng)險(xiǎn)。

“此外，還有新能源項(xiàng)目的信用評(píng)級(jí)服務(wù)，基于新能源項(xiàng)目股東、業(yè)主以及項(xiàng)目運(yùn)行情況給出分類(lèi)評(píng)級(jí)，為金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)提供信用依據(jù)，為新能源投資方篩選風(fēng)險(xiǎn)收益匹配的項(xiàng)目提供參考等。”“目前，平臺(tái)已經(jīng)完成業(yè)務(wù)規(guī)則制定和系統(tǒng)功能調(diào)試，啟動(dòng)大會(huì)后將正式上線運(yùn)營(yíng)。”廣州碳排放權(quán)交易所常務(wù)副總裁孟萌說(shuō)。