從今日召開的“2018年中國新能源電力投融資論壇”上獲悉，在廣州市花都區(qū)政府的指導下，由中國新能源電力投融資聯(lián)盟和廣州碳排放權(quán)交易所共同牽頭，聯(lián)合中國水利水電建設工程咨詢有限公司和中國電力科學研究院新能源研究中心發(fā)起成立的新能源資產(chǎn)投融資與交易平臺正式啟動。該平臺為國內(nèi)首個針對新能源資產(chǎn)投融資及其價值與風險評估的專業(yè)服務平臺。

國家能源局新能源司副司長梁志鵬為大會致辭，他表示作為新能源行業(yè)，作為政府部門需要為新能源的投資創(chuàng)造什么樣的條件：第一，創(chuàng)造實際的、可靠的穩(wěn)定增長的新能源市場。第二，解決補貼的問題，加大力度，降低降低成本減少補貼資金增長;解決補貼缺口。第三，新能源在成本降低、價格下調(diào)之后，對補貼的依賴就會減輕，意味著有更多的發(fā)展機遇，而且在價格下調(diào)之后，也才有更多應用的空間。第四，規(guī)范管理，公開透明監(jiān)督，讓投資者獲得透明、客觀的信息，放心進行投資。

中國能源研究會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰在大會致辭中表示，中央提出要做好三大產(chǎn)業(yè)：清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源。實實在在的可以落地的，真正有投資行為，有金融介入的是清潔能源。把清潔能源產(chǎn)業(yè)做好，把它作為一種用交易手段是促進能源結(jié)構(gòu)變革的一種試驗。希望廣東交易所、廣州花都這樣的地方，包括廣東的金融機構(gòu)，之前討論過很多次金融局如何介入的問題，這可以作為借鑒，把新能源投融資作為落實綠色金融的一種落腳點，也作為碳金融向外提升的點，希望廣東在這方面探索出一條路子來。

新能源融資如何“不難”

新能源行業(yè)發(fā)展前景廣闊，但也面臨一些問題，如資產(chǎn)的質(zhì)量和運營方的信用等信息缺乏有公信力的第三方機構(gòu)進行評估，存在信息不對稱等。因此，在發(fā)展新能源的過程中，傳統(tǒng)的融資模式難以滿足新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，造成新能源產(chǎn)業(yè)融資的困境。

“針對新能源行業(yè)特點和面臨的問題，平臺運營方聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)及國內(nèi)外金融機構(gòu)等各方組織和政府機構(gòu)，緩解融資渠道單一、融資成本高和資產(chǎn)評估困難等問題，提供有效解決方案，促進市場資源配置效率提升。”中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎表示，“平臺一方面與國內(nèi)風電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和水電等行業(yè)企業(yè)建立深度合作關系，聯(lián)合第三方認證機構(gòu)篩選優(yōu)質(zhì)項目，建立分行業(yè)的項目庫;協(xié)助企業(yè)開展直接融資，降低企業(yè)融資成本，依托多層次資本市場體系，拓寬和優(yōu)化新能源領域投資項目的直接融資渠道;從新能源項目庫中選取優(yōu)質(zhì)項目推動新能源信貸資產(chǎn)、企業(yè)應收款、信托受益權(quán)、基礎設施收益權(quán)等為基礎資產(chǎn)，推動金融機構(gòu)開展形式多樣的資產(chǎn)證券化業(yè)務，盤活存量新能源設施資產(chǎn);配合企業(yè)和金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如為有條件的新能源企業(yè)對接金融資源，協(xié)助其發(fā)行企業(yè)債券、項目收益?zhèn)?、重點產(chǎn)業(yè)專項債，綜合利用各類直接融資渠道，為企業(yè)量身定做個性化的融資方案，拓寬融資渠道。”

另一方面，他表示，搭建政銀企社合作平臺，助力各方合作對接，加強與政府、金融機構(gòu)、新能源企業(yè)和第三方服務機構(gòu)聯(lián)系，通過聯(lián)合開展項目推介會等方式，加強與政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)以及廣大社會資本的對接，為新能源領域重大項目獲取長期穩(wěn)定、低成本的資金支持創(chuàng)造條件;同時落實國家和省市政府相關政策，協(xié)助對接政企資源，為新能源創(chuàng)新項目爭取政策金融扶持，拓寬融資渠道，為新能源領域科技程度高、資本密度低，并處于種子期、初創(chuàng)期的項目爭取政策金融支持，聯(lián)合金融機構(gòu)有針對性地為新能源領域創(chuàng)新項目提供股權(quán)、債券以及信用貸款等融資綜合服務。

此外，“通過平臺對接保險資金等資源，引導長期資金進入新能源領域，促進信貸、證券、保險和基金等機構(gòu)資金與重大新能源項目建設的合作對接，為重大項目解決融資需求。”彭澎說。

新能源資產(chǎn)亟待風險評估

由于新能源項目的投資、開發(fā)和運營涉及多個專業(yè)領域的交叉，目前新能源行業(yè)的一個痛點是對項目的估值與風險評估較難。新能源項目因其技術含量高、專業(yè)性強，投資方對其項目的技術水平、實際狀態(tài)及財務狀況難以把控，不易做出合理的項目估值及風險評估，不利于新能源項目融資、并購、交易，從而限制新能源資產(chǎn)的合理流動和資源優(yōu)化配置。

“正是基于解決行業(yè)痛點的考慮，我們認為平臺應該具備一些除投融資以外的個性化服務，因此設計的平臺功能之一就是基于新能源資源、并網(wǎng)及運行數(shù)據(jù)，對新能源發(fā)電項目的技術水平、實際狀態(tài)、補貼發(fā)放及財務狀況進行評價，進行項目估值及風險評估，為項目融資、并購、資產(chǎn)交易提供技術保障。”孟萌說。

在他看來，平臺的聯(lián)合發(fā)起方之一中國水利水電建設工程咨詢有限公司擁有勘測設計、安全評價、安全鑒定、評估咨詢、工程監(jiān)理等多項專業(yè)資質(zhì)，其母公司水電水利規(guī)劃設計總院下設國家可再生能源信息管理中心，具有最長周期的可再生能源發(fā)電、補貼發(fā)放等數(shù)據(jù)。而中國電力科學研究院研發(fā)推出的國家光伏發(fā)電公共數(shù)據(jù)平臺，是國內(nèi)首個光伏發(fā)電項目公共數(shù)據(jù)分享平臺，也是國內(nèi)最權(quán)威的行業(yè)數(shù)據(jù)源，平臺依托水電水利規(guī)劃設計總院和中國電力科學研究院數(shù)據(jù)資源，聯(lián)合業(yè)內(nèi)權(quán)威第三方認證與評估機構(gòu)，為行業(yè)技術指標、質(zhì)量情況、電網(wǎng)消納等提供數(shù)據(jù)支持，同時也可以使金融機構(gòu)更好把控投資風險。

“此外，還有新能源項目的信用評級服務，基于新能源項目股東、業(yè)主以及項目運行情況給出分類評級，為金融產(chǎn)品的設計提供信用依據(jù)，為新能源投資方篩選風險收益匹配的項目提供參考等。”“目前，平臺已經(jīng)完成業(yè)務規(guī)則制定和系統(tǒng)功能調(diào)試，啟動大會后將正式上線運營。”廣州碳排放權(quán)交易所常務副總裁孟萌說。