政府工作報告,是中華人民共和國政府的一種公文形式,各級政府都必須在每年召開的當?shù)厝嗣翊泶髸h和政治協(xié)商會議(俗稱“兩會”)上向大會主席團、與會人大代表和政協(xié)委員發(fā)布這一報告。
今天(3月5日),李克強總理代表國務(wù)院所做的政府工作報告,是中央人民政府的工作報告,具有全局性、指導(dǎo)性、權(quán)威性。既要突出重點問題和重點工作,又兼顧其他方面,體現(xiàn)年度特點。這樣一份政府工作報告,又是怎樣提及能源?我們用“關(guān)鍵詞+詞頻”的方式,為您做一次別開生面的解讀——
“能源”出現(xiàn)5次,3次被“清潔”定住
在今年的政府工作報告中,“能源”一詞總體上被提到5次,不過,其中三次前面被加上了“清潔”二字,一次,被加上了“可再生”三字。
在談到2016年主要工作“加強生態(tài)文明建設(shè),綠色發(fā)展取得新進展”時,政府工作報告寫到: 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),清潔能源消費比重提高1.7個百分點,煤炭消費比重下降2個百分點。
在談到2017年政府重點工作時,首要的就是扎實有效去產(chǎn)能。“能源”再次出現(xiàn)在這里并和“清潔”合用——今年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上;淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險,提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰空間。
2017年的重點工作中,出現(xiàn)了一個新詞:堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。能源,再一次出現(xiàn),前有“可再生”,后有“清潔”和“汽車”:
——抓緊解決機制和技術(shù)問題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。
——強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車,加快淘汰老舊機動車,對高排放機動車進行專項整治,鼓勵使用清潔能源汽車。
能耗:三次
在今年政府工作報告中,“能耗”一詞出現(xiàn)在三處。
能耗下降被寫入2016年綠色工作成績單:李克強說,2016年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。
降低能耗依然是2017年的重點:單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上。同時,李克強強調(diào):要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準。
煤字14個:次數(shù)最多,命運最不濟
首先,煤炭和鋼鐵一樣,成為2016年去產(chǎn)能的重點,全年退出煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸,超額完成年度目標任務(wù),還好的是:分流職工得到較好安置。煤炭還成為2016年優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的“功臣”:2016年,煤炭消費比重下降2個百分點。就這樣,煤礦、建筑、交通等領(lǐng)域發(fā)生了一些重大安全事故,令人痛心。
2017年,煤炭又稱為“扎實有效去產(chǎn)能”的重要組成部分:今年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。和煤沾邊的,命運仿佛都受了傳染:同時,要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險,提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰空間。
為了打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),首要的是要加快解決燃煤污染問題。李克強說:全面實施散煤綜合治理,推進北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上,全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,西部地區(qū)于2020年完成。