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國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹了引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況

2017-01-10  來源:新華網(wǎng)      關(guān)鍵詞: 發(fā)改委 
 
    今日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委主任徐紹史介紹了引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況。徐紹史在發(fā)布會上指出,2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年,主要有四個方面的成效。

第一,“三去一降一補”,也就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板初見成效。去年去產(chǎn)能的年度任務(wù)已經(jīng)提前超額完成,我們確定的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)是4500萬噸,煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)是2.5億噸,這些產(chǎn)能涉及到需要重新安置職工,煤炭2.5億噸的產(chǎn)能涉及到62萬職工,鋼鐵4500萬噸的產(chǎn)能涉及到18萬的職工,到去年年底安排的職工已經(jīng)接近70萬。鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)前年1-11月虧損529億,去年1-11月盈利331億,煤炭企業(yè)的利潤也增長了1.1倍。商品房待售面積,從去年1月份以來已經(jīng)連續(xù)10個月下降,市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組也在有序推進(jìn),實體經(jīng)濟的成本有所下降,重點領(lǐng)域的補短板工作也取得了積極成效。

第二,政府、市場、企業(yè)做了大量實踐探索,這些經(jīng)驗彌足珍貴。從政府來講,不僅僅在于提前超額完成了去產(chǎn)能的任務(wù),更重要的是具有探索破解深層次矛盾路徑的意義,政府從制度供給入手來深化改革,探索建立了一些市場機制,比如說中長期合同制度、儲備產(chǎn)能制度、增減掛鉤減量置換指標(biāo)交易制度、最低庫存和最高庫存制度、政府行業(yè)企業(yè)聯(lián)手防范價格異常波動制度等做了探索,所以這個意義非常重大。從市場來說,市場在配置資源中的決定性作用發(fā)揮更加充分,供需動態(tài)平衡,價格振蕩波動,交易方式多元,市場的適應(yīng)消化能力在增強。從企業(yè)來說,企業(yè)的效益改善和轉(zhuǎn)型升級的意義也是非常重大的,有一批企業(yè)兼并重組,最大的就是寶鋼跟武鋼的聯(lián)合重組,成立了中國寶武鋼鐵集團有限公司。產(chǎn)煤大省山西,拖欠職工工資也大幅度下降,資產(chǎn)估值也大幅度上升。

第三,認(rèn)識和工作在不斷深化。各個層面、各個方面對“三去一降一補”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)的認(rèn)識越來越深化、越來越深刻,對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵的理解和把握也在進(jìn)一步深化。從工作上來說,鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能有序推進(jìn),水泥、平板玻璃、造船等行業(yè)的去產(chǎn)能也在自覺推進(jìn),大家主動減量、優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、振興實體經(jīng)濟、培育新動能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等都在逐步跟上,這也是一個很大的成效。

第四,各方面給予積極的評價。我們國家的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在國際上贏得了更多的認(rèn)同,現(xiàn)在不少國家都意識到持續(xù)量化寬松貨幣政策的局限,對結(jié)構(gòu)性改革更加關(guān)注和重視,一些知名的國際機構(gòu)、媒體,都認(rèn)為隨著關(guān)停落后產(chǎn)能、企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等工作的推進(jìn),中國經(jīng)濟新動能已經(jīng)開始聚集,今后一段時間會迎來新一輪經(jīng)濟上升周期。

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