今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年,在黨中央國務(wù)院的高度重視和大力推動下,經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力,‘三去一降一補’取得初步成效。”國家發(fā)展改革委主任徐紹史今天在這里召開的全國發(fā)展和改革工作會議上說。
數(shù)據(jù)顯示,實體企業(yè)盈利能力增強,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤穩(wěn)步回升,前10個月達(dá)8.6%;供求關(guān)系發(fā)生積極變化,PPI(生產(chǎn)者物價指數(shù))由負(fù)轉(zhuǎn)正,11月份已回升到3.3%,市場預(yù)期得到改善;新舊動能轉(zhuǎn)換加快,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,說到底最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。”徐紹史將2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要進(jìn)展概括為六個方面:
——在制度建設(shè)方面,制度設(shè)計基本完成,鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能、降成本、去庫存、去杠桿的目標(biāo)任務(wù)和工作要求已經(jīng)明確,補短板工作方案近期也將印發(fā)。
——在去產(chǎn)能方面,全年鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸的去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),都已提前超額完成。
——在去庫存方面,發(fā)展改革系統(tǒng)積極配合相關(guān)方面落實既定目標(biāo)任務(wù),棚改貨幣化安置比例進(jìn)一步提高,截至10月底,共安置283萬戶。推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),滿足新市民住房需求,商品房待售面積自3月份以來連續(xù)9個月減少。
——在去杠桿方面,積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)相向而行、深度合作。圍繞積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率,推動市場化銀行債轉(zhuǎn)股。地方工作也已經(jīng)啟動,一些地方債轉(zhuǎn)股項目順利落地,企業(yè)和銀行積極響應(yīng)。
——在降成本方面,認(rèn)真落實降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案。實施煤電價格聯(lián)動,推進(jìn)輸配電價改革,擴大電力直接交易規(guī)模,完善基本電價執(zhí)行方式。清理規(guī)范金融領(lǐng)域、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、鐵路貨運、涉企等收費,開展物流業(yè)降本增效專項行動,累計為企業(yè)減負(fù)近3000億元。
——在補短板方面,堅持既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn),既重硬設(shè)施又重軟實力。以市場化投融資方式帶動銀行貸款等資金投放,在脫貧攻堅、災(zāi)后水毀工程、社會事業(yè)、創(chuàng)新能力、新產(chǎn)業(yè)等薄弱環(huán)節(jié),抓好補短板建設(shè),全年1000萬農(nóng)村貧困人口脫貧目標(biāo)有望全部完成。
“明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)會更重、壓力會更大、要求也會更高。各級發(fā)展改革部門要更好地運用市場化法治化手段,更多地采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使去產(chǎn)能工作更加合理、更加科學(xué),堅決落實好中央部署。”徐紹史強調(diào)。