供給側(cè)改革不是搞“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)” 理論密切聯(lián)系實(shí)際
談到供給側(cè)改革的重要性，全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康認(rèn)為，真實(shí)世界的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是非完全競(jìng)爭(zhēng)，政府需要處理引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“政治供給”和激發(fā)潛力、活力釋放的“制度供給”的復(fù)雜問(wèn)題。并且，從調(diào)控實(shí)踐來(lái)看，美國(guó)在金融危機(jī)時(shí)的供給管理發(fā)揮了重大作用。
“供給側(cè)改革不是貼標(biāo)簽式選擇新概念，也不是否定需求側(cè)意義的簡(jiǎn)單照搬美國(guó)供給學(xué)派，更不是搞所謂‘新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)’”，賈康強(qiáng)調(diào)，我國(guó)提出的供給側(cè)實(shí)際上是一個(gè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、理論密切聯(lián)系實(shí)際的轉(zhuǎn)軌創(chuàng)新;是借鑒中外所有需求、供給管理經(jīng)驗(yàn)，又側(cè)重于供給體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。
實(shí)踐中的供給側(cè)改革:投資怎么辦?
明確了供給側(cè)改革理論上的“角色”，那么實(shí)際情況又怎么操作?其中，投資作為傳統(tǒng)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，在未來(lái)的“十三五”又將如何表現(xiàn)?國(guó)家發(fā)改委投資司司長(zhǎng)許昆林介紹，投資領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)有三方面，一是改善制度供給，健全體制機(jī)制;二是推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育發(fā)展動(dòng)能;三是創(chuàng)新投融資方式，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。
“我們這三年工作量每年遞減50%，投資管理工作的中心逐步向事前審批核準(zhǔn)轉(zhuǎn)向了過(guò)程服務(wù)和事后監(jiān)管，極大提高了效率，也調(diào)動(dòng)了社會(huì)投資積極性。但與政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，還仍然存在一些問(wèn)題:比如簡(jiǎn)政放權(quán)還不協(xié)同、不到位、企業(yè)的投資主體地位還有待進(jìn)一步確立。”許昆林稱，“這需要我們抓緊推進(jìn)投融資體制改革，不斷完善制度性供給，來(lái)提供政策保障和發(fā)展新動(dòng)力。”
地方政府扮演重要角色 改革惠及百姓
“六盤(pán)水利用當(dāng)?shù)氐臍夂?，冬天?jīng)營(yíng)滑雪場(chǎng)，全市2015年冬季滑雪場(chǎng)旅游人次和旅游收入分別增長(zhǎng)217%和202%，這就是一種要素升級(jí)。”談到地方政府的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全國(guó)人大代表、中共貴州六盤(pán)水市委書(shū)記李再勇認(rèn)為，改革帶來(lái)的要素升級(jí)能發(fā)揮重要作用，給當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)切實(shí)利益。
李再勇認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要把握六方面要素的供給:一是創(chuàng)新土地要素供給，實(shí)施差別化土地使用出讓政策;二是創(chuàng)新金融要素供給，積極為企業(yè)主體提供融資政策支持;三是創(chuàng)新人才要素供給，著力營(yíng)造有利于各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境;四是創(chuàng)新勞動(dòng)力要素供給，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，保證充足的高素質(zhì)勞動(dòng)力供給;五是創(chuàng)新水、電、氣、通訊等生產(chǎn)要素供給，切實(shí)為經(jīng)營(yíng)主體提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件;六是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境要素供給，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游價(jià)值“四個(gè)價(jià)值”最大化的有機(jī)統(tǒng)一。(記者 宓迪)
