國家發(fā)改委、工信部、國家能源局、財(cái)政部、人社部、國資委日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》,明確2018年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右、退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右。分析師表示,今年去產(chǎn)能工作仍然維持高速推進(jìn)。
《通知》強(qiáng)調(diào),2018年化解過剩產(chǎn)能工作要把“處置僵尸企業(yè)”作為重要抓手,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向;更加注重在“破” “立” “降”上下功夫,大力破除無效供給,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡,保持價(jià)格基本穩(wěn)定。
中金公司煤炭行業(yè)分析師董宇博表示,各行業(yè)去產(chǎn)能規(guī)模符合預(yù)期。煤炭方面,根據(jù)“十三五”規(guī)劃,到2020年煤炭行業(yè)要完成去產(chǎn)能5億噸,減量重組5億噸,2016年和2017年分別完成2.9億噸和1.5億噸,累計(jì)完成超過4.4億噸。2018年計(jì)劃繼續(xù)退出1.5億噸,與2017年目標(biāo)相同,符合市場(chǎng)預(yù)期。
東北證券鋼鐵煤炭行業(yè)研究助理吳狄表示,今年去產(chǎn)能工作仍然維持高速推進(jìn)。鋼鐵行業(yè)3000萬噸去產(chǎn)能任務(wù)要比之前預(yù)期的2500萬噸去產(chǎn)能目標(biāo)高,顯示政策在鋼鐵行業(yè)領(lǐng)域仍然維持高壓去產(chǎn)能的目標(biāo)和節(jié)奏。
《通知》進(jìn)一步細(xì)化了各自行業(yè)去產(chǎn)能的退出重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)路徑和主要工作。鋼鐵方面,一是強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí);二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;三是促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行;四是推動(dòng)行業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
煤炭方面,一是進(jìn)一步優(yōu)化存量資源配置;二是進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給;三是努力實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡;四是完善行業(yè)長效機(jī)制。
煤電方面,一是加大落后煤電機(jī)組淘汰力度,有力有序有效關(guān)停落后產(chǎn)能;二是根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)清理整頓現(xiàn)有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》印發(fā)后新出現(xiàn)的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,依法依規(guī)從嚴(yán)處理。三是嚴(yán)控新增產(chǎn)能規(guī)模,結(jié)合煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí),控制煤電規(guī)劃建設(shè)節(jié)奏。四是繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作,提升煤電高效清潔水平。