據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，昨天(10月23日)晚上，十九大新聞中心在北京梅地亞中心舉辦第八場(chǎng)集體采訪，來自環(huán)保領(lǐng)域的黨代表集中接受中外媒體采訪。受邀代表中既有環(huán)保戰(zhàn)線上的“老將”，又有生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的“新兵”。“老將新兵”回應(yīng)環(huán)保熱點(diǎn)話題，展望未來環(huán)境保護(hù)新路，得到中外媒體記者的齊聲點(diǎn)贊。
作為中央確定的首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，福建在體制機(jī)制方面進(jìn)行了哪些探索?環(huán)境保護(hù)如何破解地方保護(hù)主義的難題?環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假?gòu)V受詬病，未來如何確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠?
五位受邀黨代表分別是福建省環(huán)保廳廳長(zhǎng)朱華、河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民、遼寧省環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)張麗華、江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任胡冠九、湖南張家界市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站分析室主任黃斌。
首先向媒體介紹自己的是福建省環(huán)保廳長(zhǎng)朱華，她在宣傳、旅游等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位歷練過。提起福建的環(huán)保工作，她用了一組數(shù)據(jù)來表達(dá)福建的自豪。“這幾年經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展的同時(shí)，福建一直保持了環(huán)境質(zhì)量的全優(yōu)。福建9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣平均達(dá)標(biāo)天數(shù)占比98.4%，12條主要河流一到三類水質(zhì)占比96.5%，森林覆蓋率達(dá)到了65.95%，保持全國(guó)第一。”
2015年，福建被中央確定為首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過幾年來的探索，福建在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的先行先試，為全國(guó)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。福建省環(huán)保廳廳長(zhǎng)朱華介紹說，福建通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能做加法，通過淘汰落后產(chǎn)能做減法的同時(shí)，還做大綠色福利。“福建很多山林不能砍樹，林農(nóng)的收益怎么解決?我們通過各種形式，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)，種植了很多配套的農(nóng)作物，去年林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到616億。”
據(jù)介紹，福建還出臺(tái)了一系列綠色金融制度，用市場(chǎng)化機(jī)制推進(jìn)污染防治。而福建生態(tài)文明建設(shè)居于全國(guó)前列的更重要秘訣，在于用綠色導(dǎo)向管住了“關(guān)鍵少數(shù)”。朱華說，“福建取消了34個(gè)縣GDP的考核，把考核重點(diǎn)放在生態(tài)質(zhì)量和農(nóng)民增收上。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，離任不僅要審經(jīng)濟(jì)，還要審環(huán)保，讓我們的干部有一個(gè)綠色導(dǎo)向。”
相比福建，產(chǎn)鋼大省、能源結(jié)構(gòu)占比偏重的河北省，環(huán)境保護(hù)的壓力要大很多?？梢哉f，河北是全國(guó)治理霧霾任務(wù)最艱巨的省份，因?yàn)镻M2.5排名倒數(shù)十位的城市里面，有一半都是來自河北。河北治理霧霾的進(jìn)度到底怎么樣?有媒體將此問題拋給自稱是“環(huán)保新兵”的河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民。
高建民介紹說，河北首先做的是去產(chǎn)能，從源頭治理，減少污染排放。特別是排放比較高、資源消耗比較大、產(chǎn)能相對(duì)過剩的鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)，以壯士斷腕的勇氣堅(jiān)定不移去產(chǎn)能。
目前，河北正在對(duì)鋼鐵、制藥、玻璃、電力等十三個(gè)行業(yè)推廣排污證許可制度。對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行二維碼管理，群眾到鋼鐵、電力兩個(gè)行業(yè)去，一掃二維碼，這家企業(yè)被許可的污染物排放數(shù)量和種類等都能了解清楚。
鋼鐵、煤炭是河北的優(yōu)勢(shì)資源，也為河北的經(jīng)濟(jì)做出過巨大貢獻(xiàn)。但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，為了藍(lán)天白云，河北必須在能源結(jié)構(gòu)上下狠勁。高建民表示，對(duì)散煤嚴(yán)格管控，將廊坊、保定的18個(gè)縣設(shè)為禁煤區(qū)，特別是在城市的建成區(qū)周邊和農(nóng)村地區(qū)，大力實(shí)施電代煤、氣代煤工程，今年能完成180萬戶改造任務(wù)，可減少燃燒散煤480萬噸。
根據(jù)今年1月到10月的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，河北的PM2.5同比下降38.8%，目前空氣質(zhì)量正在持續(xù)改善。
說到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，有記者提問，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假已多次被媒體曝光，如何確保數(shù)據(jù)真實(shí)可信，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)?江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心副主任胡冠九說，國(guó)家層面上最近在推出《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，對(duì)數(shù)據(jù)造假和相關(guān)懲罰措施提得相當(dāng)明確。
胡冠九介紹，環(huán)保部門正在強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)終身負(fù)責(zé)的理念，誰出數(shù)據(jù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)。而在頂層設(shè)計(jì)方面，一張強(qiáng)化監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)正在發(fā)揮更有力的作用。福建環(huán)保廳廳長(zhǎng)朱華說：“國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)已經(jīng)全部上收到環(huán)保部，大氣監(jiān)測(cè)站也由環(huán)保部公開招投標(biāo)委托第三方來運(yùn)營(yíng)，地方政府是干預(yù)不了的。關(guān)于水的監(jiān)測(cè)，環(huán)保部今年也作出了部署，所有國(guó)控的點(diǎn)位也上收到國(guó)家。”
中央對(duì)環(huán)保系統(tǒng)實(shí)行了垂直管理改革。其中一個(gè)重點(diǎn)就是監(jiān)測(cè)體系的上收，環(huán)境監(jiān)測(cè)如果數(shù)據(jù)造假造成重大影響的，可以追究刑事責(zé)任。環(huán)保體制的改革也杜絕了環(huán)保的地方保護(hù)主義。河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民表示，改變了過去考核誰、誰監(jiān)測(cè)，現(xiàn)在誰考核、誰監(jiān)測(cè)，確實(shí)避免了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的造假和人為干擾。
美麗中國(guó)，未來可期。環(huán)保工作的改善，生態(tài)文明的建設(shè)，最終需要匯集全社會(huì)的力量共同發(fā)力，才能留住我們頭頂?shù)乃{(lán)天白云，守住眼前的青山和綠水。
