7月27日,中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民在國新辦“就當前經(jīng)濟形勢舉行新聞發(fā)布會”上表示,下一步可能需要對前一個階段去產(chǎn)能的做法做一些微調(diào),在今后的去產(chǎn)能過程中,要更多通過市場化和法制化的辦法去產(chǎn)能,減少用行政命令的辦法去產(chǎn)能。
今年上半年,由于去產(chǎn)能等因素,煤炭供應偏緊,煤價回升較快。上半年,素有煤炭行業(yè)“風向標”之稱的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)(BSPI)一直在560元/噸之上。7月26日最新發(fā)布的BSPI報收于583元/噸,已連續(xù)七期上行。高煤價導致煤電企業(yè)大面積虧損。今年一季報中,38家上市電企超過四成陷入虧損狀態(tài),19家凈利同比下滑。7月以來陸續(xù)發(fā)布的中報預告則顯示,今年上半年電力企業(yè),尤其是火電企業(yè)的經(jīng)營壓力仍然很大,不少火電企業(yè)的虧損在持續(xù)擴大。
對此,楊偉民稱,煤和電這兩個行業(yè),無論是否在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,一直都存在著這樣一個上游和下游的關系。煤炭價格如果漲,煤電利潤可能就要下來一些,至少在中國長期經(jīng)濟的發(fā)展過程中,一直都是很難解決的問題。過去在計劃經(jīng)濟下的時候,有計劃經(jīng)濟的問題,后來實行市場化以后,在市場化經(jīng)濟下也同樣存在這樣一些問題。
楊偉民表示,現(xiàn)在煤炭價格回升確實是比較快,因素也是比較復雜的,下一步可能需要對前一個階段去產(chǎn)能的做法做一些微調(diào)。在今后的去產(chǎn)能過程中,要更多利用處置僵尸企業(yè)的辦法,更多要通過市場化和法制化的辦法去產(chǎn)能,減少用行政命令的辦法去產(chǎn)能。
楊偉民稱,因為去產(chǎn)能的目的是要通過改革來校正要素配置的扭曲,具體的指標當然也重要,但更重要的是要通過供給側(cè)后面那兩個字——改革,通過改革去建立比較正常的市場秩序和上下游之間的關系,但這需要一個過程。矛盾會在今后化解過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)的過程中逐步緩解。