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中國石油:集中發(fā)力供給側結構性改革

2017-07-27  來源:互聯(lián)網(wǎng)      中國石油  供給側改革  三供一業(yè)   

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今年上半年,中國石油天然氣集團公司經(jīng)營狀況進一步好轉,收入、利潤、稅費同比均實現(xiàn)較大幅度增長,分別增長30%、10%和6%,國內(nèi)外油氣生產(chǎn)、煉油、銷售、管道運輸、工程服務等9個主要業(yè)務板塊全部盈利。

“上半年經(jīng)營形勢好于預期、財務狀況總體穩(wěn)健,得益于一系列優(yōu)化生產(chǎn)運行的改革舉措。”中國石油天然氣集團公司董事長王宜林說,中國石油的發(fā)展史就是一部改革創(chuàng)新史。企業(yè)始終是在矛盾中前進,在改革中發(fā)展,深化改革始終是驅動發(fā)展的重要動力。

黨的十八大以來,特別是近兩年,中國石油全面發(fā)力供給側結構性改革,圍繞產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構優(yōu)化、轉型升級,部署實施了150多項重點改革舉措,打了一場改革攻堅戰(zhàn)。

對于國內(nèi)油氣行業(yè)而言,煉油產(chǎn)能過剩、綜合成本高企、經(jīng)營利潤下降等是供給側存在的主要問題,因此也成為改革的重點。

近幾年,國內(nèi)天然氣銷售出現(xiàn)“旺季不旺”局面,銷售企業(yè)普遍出現(xiàn)“賠本賺吆喝”現(xiàn)象。今年年初,中國石油對天然氣銷售模式進行了“大刀闊斧”的改革,把天然氣銷售業(yè)務單獨分離出來,獨立運行,在全國成立五個區(qū)域性分公司。這一重大改革舉措備受矚目,引領行業(yè)之先,成為國內(nèi)天然氣銷售管理體制改革的重要樣本。

改革成效立竿見影。從上半年開始,中國石油天然氣銷量同比增幅達到14%,重回兩位數(shù)增長,是2014年以來的最大增幅。上半年,天然氣銷售業(yè)務貢獻利潤近50億元,成為中國石油新的利潤增長點。

成品油領域的改革也沒有停步。過去,中國石油成品油銷售面臨的最大問題是,上游產(chǎn)多少,下游賣多少;上游產(chǎn)什么,下游銷什么,也就是“以產(chǎn)定銷”,在市場整體供應過剩的情況下十分被動。近兩年,中國石油推出了一系列圍繞產(chǎn)品結構優(yōu)化、銷售策略調整、運行體制優(yōu)化的改革舉措,如降低柴汽比、減少柴油產(chǎn)量、提升汽油尤其是高標號汽油產(chǎn)量、突出特色化差異化高端化等,取得了明顯成效。

今年上半年,中國石油成品油銷售形勢明顯好于預期,貢獻利潤超過30億元,其中出口增幅達到23%,“產(chǎn)銷貿(mào)”關系更加協(xié)調。過去經(jīng)常出現(xiàn)的煉廠憋庫、銷售不暢、出口困難、量價齊跌等現(xiàn)象大量減少。

深化供給側結構性改革,另一個重要任務是“甩包袱”,清理處置虧損企業(yè)和“僵尸企業(yè)”。兩年來,中國石油加快業(yè)務結構調整,相繼關停9座小煉廠,淘汰落后產(chǎn)能1105萬噸;200多個小法人“銷戶”,一半左右的虧損企業(yè)“摘帽子”,虧損額減少65%,直接減少虧損600多億元。

此外,中國石油還穩(wěn)步推進“三供一業(yè)”分離移交和醫(yī)療、托幼業(yè)務社會化為重點的礦區(qū)業(yè)務改革。截至目前,已完成分離移交任務量的40%以上,為集中精力做好做強主業(yè)打下了堅實基礎。

在中央全面推進供給側結構性改革的當下,積極推進混合所有制,是現(xiàn)代市場體系運行的產(chǎn)權基石方面最重要的制度創(chuàng)新。為此,中國石油積極響應黨中央國務院決策部署,加快推進混合所有制改革,小步快走、蹄疾步穩(wěn)。近兩年,中國石油與新疆、四川、陜西等地方政府及各類性質的企業(yè),在油氣勘探開采、煉油化工、成品油銷售等領域開展了50多項合作,借助“外力”實現(xiàn)資本增值。在境外,中國石油在中亞天然氣管道項目引入社會資本,成功開辟海外項目權益融資新渠道,探索出企業(yè)與地方合作新模式。

同時,中國石油還推出了一批具有重大牽引作用、“四梁八柱”性質的管理體制改革,實現(xiàn)了降本增效,為供給側結構性改革起到了保駕護航作用。兩年來,在投資規(guī)模同比下降48%、結算油價同比下降60%的情況下,中國石油年平均利潤保持在650億元以上,兩年實現(xiàn)稅費超過6500億元,連續(xù)11年獲得國資委中央企業(yè)業(yè)績考核最高等級。在世界500強中排名第4位。

“供給側結構性改革是一項極其艱巨復雜的系統(tǒng)工程,不可能畢其功于一役。中國石油的改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)。要對改革工作進行再動員、再部署、再推動,通過持續(xù)深化改革,為穩(wěn)健發(fā)展提供新動能。”王宜林說。

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