國務(wù)院總理溫家寶９月２０日在布魯塞爾同歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同出席第十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，并發(fā)表了聯(lián)合新聞公報。全文如下：

第十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤聯(lián)合新聞公報（２０１２年９月２０日，布魯塞爾）

　　進一步深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

　　一、第十五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤于２０１２年９月２０日在布魯塞爾舉行。中華人民共和國國務(wù)院總理溫家寶代表中國出席了會晤。歐洲理事會主席赫爾曼·范龍佩和歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐代表歐盟出席了會晤。歐盟外交與安全政策高級代表凱瑟琳·阿什頓女士陪同出席。

　　中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

　　雙方領(lǐng)導(dǎo)人：

　　二、回顧了中歐關(guān)系發(fā)展歷程，特別是２００３年中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來取得的重要進展。領(lǐng)導(dǎo)人滿意地注意到中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日臻成熟，內(nèi)涵不斷豐富，業(yè)已形成多層次、寬領(lǐng)域的合作格局。雙方?jīng)Q心繼續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系，以進一步拓展和提升中歐關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵和合作水平。

　　三、就重大全球和國際問題交換看法，并一致認為，中歐互動與相互依存日益緊密。中歐關(guān)系已超越雙邊范疇，具有全球影響。中歐在２１世紀的國際舞臺上具有重要影響，都是推動世界和平、繁榮與穩(wěn)定的關(guān)鍵力量，都強調(diào)多邊主義和聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。雙方將進一步共同努力應(yīng)對國際金融和經(jīng)濟危機、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護、氣候變化、糧食和水安全、能源安全以及核安全等全球性挑戰(zhàn)。

　　四、強調(diào)年度領(lǐng)導(dǎo)人會晤對中歐關(guān)系至關(guān)重要的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，肯定高級別戰(zhàn)略對話、經(jīng)貿(mào)高層對話和高級別人文交流對話對推動中歐關(guān)系發(fā)展的重要作用，致力于進一步完善和加強上述定期機制。

　　五、強調(diào)應(yīng)積極看待并支持彼此發(fā)展。中方重申將繼續(xù)支持歐洲一體化進程，相信歐方正采取適當措施應(yīng)對歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機。歐方重申支持中國的和平發(fā)展，尊重中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，相信中方保持經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、較快增長。

　　六、強調(diào)照顧彼此關(guān)切對從戰(zhàn)略高度推進中歐整體關(guān)系的重要性。一致認為應(yīng)本著相互尊重、平等相待的精神討論和處理有關(guān)分歧。

　　七、強調(diào)促進和保護人權(quán)與法治的重要性。雙方期待在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上加強在人權(quán)領(lǐng)域的對話與合作，有意在華舉行下一輪人權(quán)對話，愿共同努力推動對話不斷取得切實進展。雙方同意于１０月在愛爾蘭舉行新一輪司法研討會。雙方確認將致力于與聯(lián)合國人權(quán)機制開展合作。

　　八、表示將積極努力，尋找中國“十二五”規(guī)劃與“歐洲２０２０”戰(zhàn)略的契合點，拓展并深化各領(lǐng)域務(wù)實合作。

　　九、強調(diào)雙方致力于進一步挖掘中歐合作潛力，同意制定一份面向未來、具有雄心的中歐一攬子合作規(guī)劃，為促進中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提供戰(zhàn)略指導(dǎo)。

　　經(jīng)濟、貿(mào)易與投資

　　雙方領(lǐng)導(dǎo)人：

　　十、重申雙方致力于盡早啟動中歐投資協(xié)定談判，促進和便利雙向投資，創(chuàng)造增長和就業(yè)的新增長點。該協(xié)定的有關(guān)談判將涉及雙方各自關(guān)心的所有問題，不預(yù)判最終結(jié)果。雙方同意加強技術(shù)層面的探討，為未來談判做準備。

　　十一、強調(diào)迅速全面解決市場經(jīng)濟地位問題具有特殊重要意義。

　　十二、對中歐競爭政策領(lǐng)域的合作表示滿意，并歡迎在反壟斷法領(lǐng)域簽署合作諒解備忘錄。

　　十三、重申貿(mào)易開放對可持續(xù)的經(jīng)濟增長與發(fā)展具有重要意義，肯定有效的知識產(chǎn)權(quán)體系和貿(mào)易開放對創(chuàng)新的重要性。

　　十四、認識到公開、非歧視性政府采購政策具有重要意義，同意增強該領(lǐng)域的交流。歐盟支持中方加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》，鼓勵中方加快相關(guān)工作。

　　十五、憶及第十四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤關(guān)于出口信貸的結(jié)論，期待在由主要出口融資提供方組成的國際工作組內(nèi)繼續(xù)有關(guān)討論。

　　十六、歡迎年度知識產(chǎn)權(quán)對話期間（９月１８日，布魯塞爾）就知識產(chǎn)權(quán)問題交換意見，并認識到在知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法領(lǐng)域加強合作的重要性。

　　十七、同意共同努力就地理標志保護達成一項雙邊協(xié)議。雙方注意到最新一輪談判（９月１３日至１４日，布魯塞爾）取得的進展，并將加強中歐在酒類產(chǎn)品打假方面的合作。

　　十八、認識到并歡迎在非食品類消費品安全領(lǐng)域合作取得的進展。雙方強調(diào)有必要在未來繼續(xù)開展良好合作。

　　十九、認識到海關(guān)合作在保障貿(mào)易便利與安全方面發(fā)揮的重要作用。雙方呼吁在知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法、供應(yīng)鏈安全、貿(mào)易便利化、對外貿(mào)易統(tǒng)計和打擊商業(yè)瞞騙進一步共同加強努力。

　　二十、歐方擬設(shè)立歐洲投資銀行在華代表處，中方對此表示歡迎。

　　雙邊合作

　　雙方領(lǐng)導(dǎo)人：

　　二十一、認識到中歐在研發(fā)和創(chuàng)新領(lǐng)域開展合作符合雙方利益，同意建立全面的年度創(chuàng)新合作對話。雙方歡迎就此簽署聯(lián)合聲明，明確這一對話的目標。２０１２年１１月將舉行中歐創(chuàng)新合作研討會，對話首次會議將于２０１３年中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤之前舉行。

　　二十二、歡迎中歐空間科技合作對話舉行首次會議，并就《對話工作范圍文件》達成協(xié)議。雙方表達了在現(xiàn)有合作框架基礎(chǔ)上加強在空間科技領(lǐng)域和各自全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)間民用合作的共同意愿。在此背景下，雙方歡迎《關(guān)于加強空間科技合作的聯(lián)合聲明》的簽署，這有助于雙方未來確定路線圖，明確共同感興趣的合作項目與行動。

　　二十三、確認中歐網(wǎng)絡(luò)工作小組正式啟動，歡迎工作小組首次會議取得的成果，決定繼續(xù)就雙方關(guān)心的網(wǎng)絡(luò)問題開展交流，增進互信和理解。

　　二十四、強調(diào)中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系取得進展，歡迎首屆中歐市長論壇于９月２０日在布魯塞爾召開。雙方強調(diào)按照《共同宣言》引導(dǎo)和支持雙方的對口合作，推進中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系。雙方歡迎中國國家行政學(xué)院牽頭舉辦的中歐城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)項目。

　　二十五、歡迎５月３日舉行的首次中歐高層能源會議，期待著有關(guān)后續(xù)行動。此次會議召集了各機構(gòu)利益攸關(guān)方，深化了中歐能源戰(zhàn)略對話，涵蓋了雙方在能源安全和電力市場等領(lǐng)域的互利合作。雙方肯定了各國在國際能源治理方面發(fā)揮積極作用的重要性。

　　二十六、歡迎雙方就可能達成的中國與歐洲原子能機構(gòu)和平利用原子能協(xié)定開啟討論。

　　二十七、強調(diào)中歐高級別人文交流對話機制第一次會議取得成功，并對“中歐文化對話年”的進展及取得的成果表示滿意，同意在教育、文化、語言多樣性和青年等領(lǐng)域開展一系列后續(xù)行動。

　　二十八、呼吁在適當級別啟動中歐人員流動和移民領(lǐng)域的全面對話。雙方重申繼續(xù)探索便利中國和歐盟公民相互往來的方式，包括互免雙方持外交護照人員簽證、在打擊非法移民活動方面加強合作等。

　　二十九、強調(diào)了６月份達成的《中歐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展合作規(guī)劃綱要》，強調(diào)應(yīng)繼續(xù)努力在涉及共同利益的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展關(guān)系，如有機農(nóng)業(yè)認證相互認可等。雙方強調(diào)繼續(xù)發(fā)揮好中歐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展對話機制的作用，加強和拓展在奶業(yè)、葡萄酒加工與質(zhì)量體系等領(lǐng)域的務(wù)實合作。

　　三十、對中歐在就業(yè)及社會事務(wù)方面的合作表示滿意，特別是在社會保障、職業(yè)安全與衛(wèi)生、青年就業(yè)、包容性增長模式和勞動關(guān)系等領(lǐng)域的政策經(jīng)驗交流。雙方支持在國際勞工組織框架下促進體面勞動議程。雙方歡迎就高危行業(yè)的職業(yè)安全與健康建立合作項目，并繼續(xù)在社會保障、社會養(yǎng)老金及社會包容等領(lǐng)域開展合作。

　　三十一、注意到加強在管理和公共行政改革領(lǐng)域的合作符合雙方的共同利益。

　　三十二、強調(diào)在災(zāi)害管理合作方面取得的進展，歡迎中歐應(yīng)急管理項目的啟動以及中歐應(yīng)急管理學(xué)院的成立。雙方同意深化合作，推動和促進以受災(zāi)民眾需要和人道主義原則作為唯一依據(jù)的人道主義援助。

　　三十三、認識到雙方關(guān)于交通政策的對話和合作應(yīng)上升到戰(zhàn)略高度并擴展到新的領(lǐng)域。為此，同意中歐合作，包括聯(lián)合項目，應(yīng)涵蓋五個關(guān)鍵領(lǐng)域，即航空，鐵路，海運新航線，城市交通和物流。

　　三十四、同意根據(jù)中歐關(guān)于在海洋綜合管理方面建立高層對話機制的諒解備忘錄，繼續(xù)加強海洋政策方面的合作。為此，首屆海洋綜合管理高層對話將于下次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤前舉行，此方面對話與合作主要涉及雙方共同關(guān)心的領(lǐng)域，如海洋空間規(guī)劃、海事知識、海洋能源以及海洋衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用與交換等。

　　三十五、注意到中歐發(fā)展合作在過去十年中不斷發(fā)展，同意啟動有關(guān)對話，通過達成一致的合作計劃和項目探討互利合作的新模式。

　　和平與安全

　　雙方領(lǐng)導(dǎo)人：

　　三十六、一致認為中歐應(yīng)加強合作，促進和平與安全，強調(diào)７月９日至１０日舉行的第三輪中歐高級別戰(zhàn)略對話取得了豐碩成果。雙方?jīng)Q定就全球和地區(qū)問題加強各級別外交與安全政策對話，鼓勵雙方特別代表與特使定期接觸。雙方致力于定期舉行防務(wù)與安全政策對話，加強培訓(xùn)交流，并于２０１３年舉行防務(wù)與安全問題高級別研討會。雙方肯定并強調(diào)在危機管理、反海盜護航、海上安全等領(lǐng)域繼續(xù)開展良好合作。

　　三十七、討論了當前共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題，包括敘利亞危機、伊朗核、朝鮮半島核問題、阿富汗、緬甸、蘇丹和南蘇丹形勢以及各自周邊局勢。雙方期待著１１月亞歐首腦會議取得成功。雙方一致認為，在當前快速變化的國際形勢下，中歐應(yīng)就全球和地區(qū)問題開展更緊密的合作。

　　三十八、重申雙方致力于全球裁軍，構(gòu)建牢固的核不擴散體系，并防止大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具的擴散。雙方支持裁談會談判早日啟動、《全面禁止核試驗條約》早日生效，并在出口管制、防止武器非法貿(mào)易等領(lǐng)域繼續(xù)合作。雙方支持在聯(lián)合國框架內(nèi)早日締結(jié)《武器貿(mào)易條約》。

　　全球問題

　　雙方領(lǐng)導(dǎo)人：

　　三十九、支持二十國集團作為國際經(jīng)濟合作的主要論壇，在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用。雙方認為，二十國集團成員需要更好地開展宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，確保強勁、可持續(xù)和平衡增長。未來數(shù)月，首要任務(wù)應(yīng)是繼續(xù)提振投資者和消費者信心，保持金融穩(wěn)定，促進經(jīng)濟復(fù)蘇，改革國際金融機構(gòu)并促進就業(yè)，尤其是青年就業(yè)。雙方愿加強溝通與協(xié)調(diào)，共同努力落實二十國集團洛斯卡沃斯峰會達成的共識，包括增長與就業(yè)行動計劃。

　　四十、同意加強合作與協(xié)調(diào)，以恢復(fù)市場信心和促進金融穩(wěn)定。雙方強調(diào)愿在二十國集團、國際貨幣基金組織和世界銀行框架內(nèi)共同努力，改善全球經(jīng)濟治理。雙方重申決心按計劃履行在二十國集團所做承諾，包括全球經(jīng)濟、金融監(jiān)管改革、國際貨幣基金組織增資以及國際貨幣基金組織份額和治理改革等領(lǐng)域。雙方支持金融穩(wěn)定理事會在金融改革方面的工作。

　　四十一、一致認為，開放的貿(mào)易與投資環(huán)境和反對各種形式的貿(mào)易保護主義對實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟復(fù)蘇十分必要。雙方歡迎二十國集團重申避免和糾正貿(mào)易保護主義措施，并支持世界貿(mào)易組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議繼續(xù)予以監(jiān)督。

　　四十二、強調(diào)開放、可預(yù)測、基于規(guī)則、透明的多邊貿(mào)易體系的重要性，致力于確保世界貿(mào)易組織的中心作用。雙方重申根據(jù)授權(quán)以多邊方式成功締結(jié)多哈發(fā)展議程，并尋求在貿(mào)易便利化以及其他發(fā)展中國家關(guān)切在內(nèi)的領(lǐng)域取得早期收獲的重要性。

　　四十三、強調(diào)“里約＋２０”會議成果具有重要意義，有必要盡快落實包括建立可持續(xù)發(fā)展目標政府間進程等決定。雙方重申實行綠色經(jīng)濟政策的重要性。

　　四十四、強調(diào)水資源、糧食安全與營養(yǎng)安全的重要性，這是雙方環(huán)境和農(nóng)業(yè)方面的共同利益所在，也是重大全球性問題。雙方注意到，糧食安全與水資源安全密切相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)人承諾繼續(xù)通過多雙邊努力解決糧食安全、營養(yǎng)安全及水資源安全關(guān)切。雙方歡迎中歐水資源交流平臺的建立，這將成為未來中歐開展綜合水資源管理合作的良好機制。

　　四十五、歡迎中歐環(huán)境政策對話以及林業(yè)執(zhí)法與施政對話取得的進步，并同意加強雙邊合作，包括水污染防治、廢棄物管理政策及重金屬污染防治合作。

　　四十六、強調(diào)有必要開展國際合作應(yīng)對氣候變化問題，并重申致力于繼續(xù)合作推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》及相關(guān)締約方大會的決定得到全面、有效和可持續(xù)的執(zhí)行，包括去年德班會議達成的所有決定，并期待確保多哈會議取得成功。

　　四十七、強調(diào)應(yīng)對國際民用航空排放問題的重要性，同意共同推動在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和國際民航組織等多邊機制下采取行動。

　　四十八、同意在中歐氣候變化伙伴關(guān)系框架下，就應(yīng)對氣候變化和推進低碳發(fā)展進一步深化政策對話和務(wù)實合作。雙方同意在此領(lǐng)域達成的具體合作倡議基礎(chǔ)上加強碳排放交易體系的務(wù)實合作。

　　四十九、認識到北極地區(qū)的日益重要性，尤其是在氣候變化、科學(xué)研究、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展、海洋運輸?shù)认嚓P(guān)方面，同意就北極事務(wù)交換意見。