10月24日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案（草案）》，明確提出國(guó)家要建立清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃制度，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，強(qiáng)化各級(jí)政府推行清潔生產(chǎn)的職責(zé)。這表明中國(guó)政府已經(jīng)決心加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、走低碳經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)之路。

　　節(jié)能減排也確實(shí)是刻不容緩的發(fā)展事業(yè)，它事關(guān)國(guó)家是否能確立一種強(qiáng)有力、可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略模式問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家在未來(lái)國(guó)際社會(huì)的核心經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，中國(guó)溫室氣體的排放也急劇飆升，目前已成為溫室氣體排放第一大國(guó)。而且，中國(guó)的人均優(yōu)勢(shì)正在消失。此外，中國(guó)推行節(jié)能減排還面臨著基本國(guó)情的制約性：因?yàn)楫?dāng)今的中國(guó)還是一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體較低、能源結(jié)構(gòu)以煤為主、應(yīng)對(duì)氣候變化能力相對(duì)較弱的發(fā)展中國(guó)家，還是處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快的發(fā)展過(guò)程和民眾用能需求加速上升的過(guò)程之中，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面因此面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　然而，涸澤而漁、急功近利的發(fā)展模式自然只會(huì)以犧牲未來(lái)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)?yè)Q得眼前的短暫經(jīng)濟(jì)利益，它只會(huì)造成越來(lái)越嚴(yán)重的自然環(huán)境問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題、健康問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。

　　事實(shí)上，世界各主要國(guó)家盡管?chē)@碳排放問(wèn)題就其各自的權(quán)利和責(zé)任競(jìng)相討價(jià)還價(jià)，但卻都在紛紛走上低碳經(jīng)濟(jì)之路。這不僅僅是為了要對(duì)保護(hù)世界環(huán)境作貢獻(xiàn)，為應(yīng)對(duì)全球性氣候變化作出共同的努力，也是各大國(guó)基于相互之間進(jìn)行戰(zhàn)略力量競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)考慮。

　　在美國(guó)，奧巴馬政府上任以來(lái)，一直著力于將新能源經(jīng)濟(jì)打造成為恢復(fù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的新增長(zhǎng)點(diǎn)，致力于創(chuàng)造“綠色崗位”，將應(yīng)對(duì)氣候變化和減少碳排放問(wèn)題與減少美國(guó)對(duì)石油和傳統(tǒng)化石能源的過(guò)分依賴(lài)相聯(lián)系，并將其上升到影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性問(wèn)題。同樣，歐盟、日本、印度等世界其他主要的國(guó)家或國(guó)家聯(lián)盟，也都在尋找發(fā)展各自的低碳經(jīng)濟(jì)之路。

　　對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，如何能夠在致力于促進(jìn)節(jié)能減排的同時(shí)，又能使經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)展的中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展權(quán)利得到保障，這確實(shí)是一個(gè)戰(zhàn)略性難題，然而卻不能因?yàn)槊媾R困難而卻步。