國家電力監(jiān)管委員會日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作的通知》，旨在貫徹落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議精神，確保電力行業(yè)節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　《通知》就進(jìn)一步加強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管作出如下部署：加強(qiáng)跨省跨區(qū)電力調(diào)度交易監(jiān)管，在電能余缺調(diào)劑上取得明顯成效。督促電網(wǎng)企業(yè)在調(diào)度運(yùn)行管理、信息披露等方面，平等對待各市場主體，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度。進(jìn)一步優(yōu)化電力調(diào)度和運(yùn)行方式安排，建立完善區(qū)域調(diào)峰運(yùn)行機(jī)制和備用共享機(jī)制。進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)電能交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富余地區(qū)與短缺地區(qū)的余缺調(diào)劑。

　　加強(qiáng)發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管，在提高高效環(huán)保機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)上取得明顯成效。通過市場手段，繼續(xù)開展“以大代小”等發(fā)電權(quán)交易，將發(fā)電量向高效環(huán)保機(jī)組集中。

　　加強(qiáng)可再生能源發(fā)電監(jiān)管，在提高水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電質(zhì)量和非化石能源占比上取得明顯成效。堅(jiān)持“清潔能源集中上網(wǎng)、大范圍消納與分布式開發(fā)、就地消納相結(jié)合”的原則，保障可再生能源電量全額收購，避免棄水、棄能、棄風(fēng)。

　　加強(qiáng)發(fā)電市場準(zhǔn)入監(jiān)管，在提高發(fā)電機(jī)組裝備水平和“上大壓小”工作上取得明顯成效。建立和完善發(fā)電市場準(zhǔn)入與節(jié)能減排的聯(lián)動機(jī)制和約束機(jī)制，確保全面按期完成關(guān)停淘汰小火電機(jī)組任務(wù)。

　　加強(qiáng)信息報(bào)送和披露監(jiān)管，在提高信息準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性上取得明顯成效。不斷完善企業(yè)信息報(bào)告和披露內(nèi)容，全面掌握電力企業(yè)節(jié)能減排信息。加強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)，建立健全電力企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、評價(jià)體系和預(yù)警機(jī)制。

　　加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，在確保節(jié)能減排政策落實(shí)上取得明顯成效。繼續(xù)組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)督查，加大對差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、峰谷電價(jià)、脫硫(脫硝)電價(jià)、可再生能源電價(jià)等節(jié)能減排電價(jià)政策及淘汰落后產(chǎn)能政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　推動節(jié)能減排技術(shù)改造和創(chuàng)新，在有效降低單位電量能耗上取得明顯成效。積極支持電力企業(yè)探索科技含量高、能源利用效率高、污染物排放少的新路子。大力推進(jìn)技術(shù)更新改造，加大節(jié)能減排技術(shù)交流力度，加快先進(jìn)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。

　　推動脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)，在不斷減少電力污染物排放上取得明顯成效。新建燃煤機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施，煙氣脫硫設(shè)施要按規(guī)定取消煙氣旁路。單機(jī)容量30萬千瓦及以上的燃煤機(jī)組全部安裝脫硝設(shè)施，加大東部地區(qū)和其他省會城市單機(jī)容量20萬千瓦及以上、運(yùn)行不滿20年的燃煤機(jī)組脫硝改造力度。

　　推動燃煤機(jī)組煙氣自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，在建立節(jié)能減排常態(tài)監(jiān)管機(jī)制上取　　得明顯成效。充分發(fā)揮煙氣自動在線監(jiān)測系統(tǒng)的作用，按規(guī)定配合政府有關(guān)部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好節(jié)能發(fā)電調(diào)度和脫硫(脫硝)電價(jià)的考核工作。推動完善脫硫電價(jià)、出臺脫硝電價(jià)、提高抽水蓄能等頂峰發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)等電價(jià)政策。

　　推動資源綜合利用，在提高粉煤灰和脫硫石膏等綜合利用上取得明顯成效。要加強(qiáng)對粉煤灰、脫硫石膏綜合利用的政策研究，推動政府有關(guān)部門制定支持利用粉煤灰、脫硫石膏的財(cái)稅、金融等相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各電力企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；電力行業(yè)協(xié)會在節(jié)能減排工作中要發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)作用，建立行業(yè)自律機(jī)制；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要樹立大局意識、合作意識和責(zé)任意識，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，加強(qiáng)與相關(guān)部門的主動溝通協(xié)調(diào)，形成推動節(jié)能減排的整體合力。