中國低效的能源利用率，在國內(nèi)能源稀缺而國際供應(yīng)環(huán)境惡化的當(dāng)下，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。而占用了70%的工業(yè)能耗，成為節(jié)能降耗的關(guān)鍵所在。國家為此已經(jīng)在十一五規(guī)劃和十二五規(guī)劃明確規(guī)定了節(jié)能降耗目標(biāo)，然而單純依靠拉閘限電等控制總量的方法顯然無助于從根本上解決問題，建立在利益驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)上的節(jié)能降耗機(jī)制才是最關(guān)鍵的。

　　據(jù)悉，正在陸續(xù)編制或提交的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃中，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)作為打頭的重要專項(xiàng)規(guī)劃將于近期率先出臺(tái)?！兑?guī)劃》包括高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用三大方面。大力推進(jìn)合同能源管理(EMC)新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)以及余熱余壓利用等成為其中的重點(diǎn)。值得注意的是，《規(guī)劃》提出，采用合同能源管理的節(jié)能服務(wù)營業(yè)額保持年均增速30%以上。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在政策扶持下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展期，未來五年，國內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司有望突破1000家，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)3000億-5000億元。有效的合同能源管理將大大加速工業(yè)節(jié)能降耗。