2011年聯(lián)合國(guó)氣候變化第二輪談判剛剛在德國(guó)波恩結(jié)束，會(huì)議沒(méi)有取得太大的進(jìn)展，這給年底將在南非德班舉行的第17次氣候大會(huì)蒙上一層陰影。

　　由于中國(guó)的碳排放總量在絕對(duì)數(shù)量方面越來(lái)越大，在氣候變化問(wèn)題上，中國(guó)無(wú)論是在國(guó)內(nèi)的減排措施方面，還是在國(guó)際的氣候談判方面，其一舉一動(dòng)都會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。國(guó)際社會(huì)迫切希望了解中國(guó)的政策與措施。

　　在這樣的背景下，“應(yīng)對(duì)氣候變化與綠色低碳發(fā)展高級(jí)別研討會(huì)”日前在北京舉行。

　　在采訪中，多位外國(guó)參會(huì)者表示出了對(duì)中國(guó)“十二五”規(guī)劃的濃厚興趣。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署能源環(huán)境小組主任范·得瓦（Van de Waar）表示，中國(guó)的行動(dòng)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了可信的貢獻(xiàn)。英國(guó)外交大臣?xì)夂蜃兓孛笫拱空\(chéng)（John Ashton）說(shuō)，中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家需要在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維持環(huán)境的可持續(xù)性之間取得平衡。意大利環(huán)境部國(guó)際司司長(zhǎng)科拉多·克里尼（Corrado Clini）則說(shuō)，西方國(guó)家應(yīng)該看一看中國(guó)是如何采?。☉?yīng)對(duì)氣候變化的）行動(dòng)。

　　在眾多外國(guó)參會(huì)者中，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪了兩位代表發(fā)展中國(guó)家的專家：國(guó)際NGO樂(lè)施會(huì)總干事杰里米·霍布斯（Jeremy Hobbs）與小島嶼國(guó)家聯(lián)盟科學(xué)顧問(wèn)兼談判專家艾伯特·賓格（Aibert Binger）。他們從各自的角度，談?wù)摿藲夂蜃兓绾蝹Φ礁F人利益，而發(fā)展中國(guó)家又應(yīng)怎樣應(yīng)對(duì)氣候變化的威脅。

　　氣候變化窮人最受傷霍布斯指出，窮人最易受到氣候變化帶來(lái)的負(fù)面影響。例如，氣候變化影響了糧食生產(chǎn)，威脅了窮人的利益?！皶r(shí)間正在流逝，我們必須做一些事情。目前，在氣候談判中很多項(xiàng)目都停滯，包括《京都議定書》和氣候融資等問(wèn)題尚未解決?！彼J(rèn)為，可以尋求一些短期解決方案，包括延長(zhǎng)《京都議定書》第一承諾期等，以求得達(dá)成協(xié)議。他支持堅(jiān)持《京都議定書》，以巴厘路線圖作為基礎(chǔ)推進(jìn)南非德班氣候談判。

　　他評(píng)估認(rèn)為，目前60%的減排量是由發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)的，發(fā)達(dá)國(guó)家只承擔(dān)一少半，這是不公平的?！爸袊?guó)和其他發(fā)展中國(guó)家正在承擔(dān)著相比他們的能力更大的減排責(zé)任?！?/FONT>

　　在談到發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展中國(guó)家提供資金的方面，他說(shuō)，目前只解決了2012年以前的短期融資問(wèn)題，2013年以后的長(zhǎng)期融資尚未解決。因此，德班會(huì)議需要達(dá)成長(zhǎng)期融資的協(xié)議，這非常緊迫。但這個(gè)談判非常艱難。

　　不過(guò)，一些舉措貌似以應(yīng)對(duì)氣候變化為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)則損害窮人利益。2012年后，歐盟將對(duì)進(jìn)入歐盟的航班征收碳排放稅，聲稱此舉可以降低碳排放。不過(guò)，這遭到了包括中國(guó)在內(nèi)的不少發(fā)展中國(guó)家航空業(yè)界的反對(duì)?；舨妓挂舱J(rèn)為，這種單方面稅收對(duì)發(fā)展中國(guó)家是不公平的?！盁o(wú)論事情對(duì)錯(cuò)，最重要的是需要有一個(gè)協(xié)議；如果沒(méi)有協(xié)議，就這樣單方面的通知，顯然不公平。”他表示，上述的“國(guó)際航運(yùn)碳稅”理念在實(shí)施前必須達(dá)成共識(shí)，他希望能提交南非德班會(huì)議并達(dá)成協(xié)議。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)南南合作賓格是小島國(guó)聯(lián)盟的科學(xué)顧問(wèn)。他代表小島國(guó)主張應(yīng)將全球溫度升幅控制在1.5℃。他說(shuō)，由于非洲國(guó)家的支持，現(xiàn)在支持1.5℃目標(biāo)的已達(dá)107個(gè)國(guó)家。他說(shuō)，升溫1.5℃仍然有一半幾率遭遇氣候?yàn)?zāi)難。

　　不過(guò)，作為談判專家，他對(duì)氣候變化談判持現(xiàn)實(shí)的態(tài)度。他認(rèn)為，當(dāng)前首先需要的是一個(gè)具有法律約束力的國(guó)際協(xié)議，不管控溫目標(biāo)是1.5℃還是2℃。第二，《京都議定書》應(yīng)繼續(xù)第二承諾期，這對(duì)維持碳市場(chǎng)非常重要，沒(méi)有《京都議定書》碳市場(chǎng)將沒(méi)有資金流入，不可維持。第三，應(yīng)該有資金補(bǔ)償氣候變化帶來(lái)的損失。他說(shuō)，氣象災(zāi)害動(dòng)輒導(dǎo)致小島國(guó)遭受相當(dāng)于半年GDP的損失，“這就好比買一輛沒(méi)上保險(xiǎn)的車，隨時(shí)可能丟掉”.

　　由此，他提議，建立一個(gè)中國(guó)與小島國(guó)之間的雙邊南南合作機(jī)制，將中國(guó)中小企業(yè)與小島國(guó)聯(lián)系起來(lái)。他還建議，由中方出資建立一個(gè)基金，或者利用現(xiàn)有的政策性銀行，為這些項(xiàng)目提供融資，項(xiàng)目建成后的運(yùn)行收益作為回報(bào)。