“十二五”規(guī)劃綱要中提到，要把節(jié)能減排、促進資源節(jié)約作為產業(yè)結構調整的重要抓手。各省市在多舉措推進清潔生產、促進節(jié)能減排的過程中，舊有的高能耗發(fā)展方式均有了不同程度改觀，節(jié)約化的新型產業(yè)之路正在加速成形。近幾年來，多個省市都對企業(yè)清潔生產方案中的節(jié)能、節(jié)水、調高資源利用效率等項目予以扶持，并取得了良好節(jié)能成效。而在新的發(fā)展階段，如何進一步從總量上控制能源消耗，多個省市也早已有了自己的思路和措施。
安徽：積極推進節(jié)能“萬千百”工程
“十一五”期間，安徽省關停小火電機組33臺，合計305.5千瓦，電力工業(yè)能耗水平和污染物排放量大幅下降，年節(jié)能100萬噸標準煤，減排二氧化硫1.5萬噸、二氧化碳249萬噸。
2008年以來，安徽省抓住國家擴內需保增長的機遇，積極開展項目前期工作，累計爭取中央投資及專項資金40多億元，推進節(jié)能減排重點工程建設。設立省級全社會節(jié)能和循環(huán)經濟資金，對公共機構、學校、醫(yī)院、商場及交通等重點領域節(jié)能減排示范工程，實施以獎代補。加強項目跟蹤調度，及時協(xié)調解決問題，確保項目早日建成。
面對下一階段的工作，安徽省相關部門制定了《安徽省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，在科學測算的基礎上，把節(jié)能減排各項工作目標和任務分解到各市和重點企業(yè)，合理控制能源消費總量。強化節(jié)能減排目標責任考核，定期公布節(jié)能減排完成情況。建立和完善節(jié)能減排指標體系、檢測體系和考核體系，加強對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)測。編制“十二五”節(jié)能、循環(huán)經濟、生態(tài)保護、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保產業(yè)等重點專項規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導作用。
實施節(jié)能“萬千百”工程是安徽省清潔生產的一大亮色。強化年能耗萬噸以上標準煤重點耗能企業(yè)和2萬平方米以上公共建筑的節(jié)能管理，實施直接監(jiān)督管理;加強年能耗3000噸以上標準煤企業(yè)的節(jié)能管理，建立監(jiān)測檢測監(jiān)督機制;建設100個省級重大節(jié)能示范工程，推動工業(yè)、建筑、交通等重點領域的節(jié)能改造。加快實施節(jié)能產品惠民工程和綠色照明工程。加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展。
另外，安徽省還將加快縣城生活垃圾無害化處理設施建設，推動重點鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園環(huán)?；A設施建設。強化工業(yè)重點行業(yè)清潔生產工作，積極開展農業(yè)、服務業(yè)等領域清潔生產試點示范。重點推進重點流域及皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)等重點區(qū)域清潔生產工作，使其成為污染防治的典范。
福建：加強協(xié)調推動節(jié)能資金整合
在過去的一年，福建省單位GDP能耗降至0.783噸標準煤/萬元，比2005年下降了16.4%，二氧化硫和化學需氧量排放量分別為40.94萬噸和37.26萬噸，比2005年分別減排11.2%和55.4%，全面完成國家下達的“十一五”減排目標。
福建省出臺了《福建省主要污染物總量減排統(tǒng)計檢測及考核實施辦法》，進一步細化節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核規(guī)定。每年制定年度節(jié)能減排工作計劃，將目標任務額分解下達給各市、區(qū)等相關部門及重點用能和排污企業(yè)，建立節(jié)能減排目標責任制;加強節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測工作，組織開展了節(jié)能減排年度目標責任的評價考核，實施嚴格的“問責制”。
“十一五”以來，福建省共有138個節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經濟示范項目獲得中央預算內投資和國家財政節(jié)能獎勵，獲得資金扶持近4.54億元，項目總投資達75.63億元，年可實現(xiàn)節(jié)能量219萬噸標準煤，綜合利用粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、尾礦、林木“三剩物”以及廢舊輪胎等各類廢棄物近200億噸。在項目實施過程中，福建省尤其注重發(fā)改、經貿、財政等部門之間的溝通協(xié)調，推動相關資金整合落實，注重檢查督促，促進項目發(fā)揮效益。
在下一階段，福建省還將強化源頭控制，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻，嚴把項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價關。深入實施14個重點產業(yè)調整振興方案，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)大力培育節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快淘汰落后生產能力。完善服務發(fā)展政策，大力發(fā)展物流業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，爭取到2015年服務業(yè)增加值占全省地區(qū)生產總值比重達42%。進一步優(yōu)化能源結構，加快核電、風電、生物質能、太陽能等項目規(guī)劃和建設，合理布局和適時推進超超臨界火電建設，加快實施液化天然氣利用工程，爭取到2015年清潔能源比重提高到50.7%。
另外，福建省還將重點實施節(jié)能工程，推廣實施“節(jié)能產品惠民工程”，積極開展合同能源管理。
江西：做好重點領域的節(jié)能推進
“十一五”期間，江西省節(jié)能1200萬噸標準煤，相當于減排二氧化碳3000多萬噸，能源消費彈性系數(shù)由“十五”的0.97下降到“十一五”的0.62。
在“十一五”規(guī)劃綱要中，江西省明確提出節(jié)能減排各項約束性指標，并在年度計劃中逐項分解。同時，省政府分別與市政府、重點企業(yè)簽訂“十一五”期間節(jié)能減排目標責任書，進一步細化和強化目標責任。另外，江西省還實行節(jié)能減排公報和考核制度。成立全省生產總值能耗核算和考核領導小組，制定并落實《江西省節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測及考核實施方案和辦法》，每半年公布一次全省及各區(qū)市能耗目標，按年度通報各區(qū)市減排目標。
江西省突出抓好重點領域的節(jié)能減排。對工業(yè)、交通、建筑等重點能耗領域實施節(jié)能改造，推廣節(jié)能新技術新產品，推動合同能源管理，加強能耗綜合管理。同時，重點推進萍鄉(xiāng)市等4個單位開展國家循環(huán)經濟試點，并啟動省級循環(huán)經濟試點工作，選擇鷹潭市等2個設區(qū)市、10個重點縣、12個重點工業(yè)園區(qū)和36個重點企業(yè)，作為第一批試點單位，并依托江銅、新鋼等大型國企，積極開展城市礦產示范基地建設。開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點建設，累積推進南昌高新區(qū)等42家園區(qū)試點，督促鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)內38個縣工業(yè)園區(qū)率先試點。
下一階段，江西省將繼續(xù)以降低能源消耗和主要污染物排放的強度為目標，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，形成推動科學發(fā)展的倒逼機制;把調整優(yōu)化產業(yè)結構和推動節(jié)能減排技術進步、加強節(jié)能減排管理相結合，大幅度提高能源利用效率、降低污染物排量。
江西省的預期目標是：到“十二五”末，力爭單位GDP能耗降16%，單位GDP二氧化碳和主要污染物的排放量控制在國家下達目標任務范圍之內，城鎮(zhèn)生活污水集中處理和垃圾無害化處理分別達到85%和80%以上，各級各類園區(qū)均建成省級生態(tài)園區(qū)、全部建有運行穩(wěn)定的工業(yè)污水集中處理設施，建成200個以上省級循環(huán)經濟示范單位。
山東：專項規(guī)劃推進生態(tài)城建設
山東省“十一五”以來一氧化碳和二氧化硫排放量消減率分別達到16.6%和21.0%，累計完成國家下達的“十一五”減排任務的111.4%和105.0%，成為6個提前一年完成國家下達總量減排任務的省份之一。2010年底，“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排任務目標全面完成。
山東省在確定了節(jié)能減排目標之后，強化了相關投入保障機制和政策措施。并在此基礎上編制實施了“新能源發(fā)展規(guī)劃”等一系列專項規(guī)劃。確保規(guī)劃落到實處，山東省將節(jié)能減排任務目標納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃，對主要任務和目標分地區(qū)、分年度進行了分解落實，與省內17市政府和重點企業(yè)簽訂了節(jié)能減排目標責任書。通過加強規(guī)劃引導和計劃指導，健全了完善目標考核和監(jiān)督檢查體系。
在下一階段，山東省資源、環(huán)境發(fā)展的總體要求是：建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，加強資源節(jié)約和管理，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，強化生態(tài)保護和防災減災體系建設，發(fā)展循環(huán)經濟，推廣低碳技術，加快生態(tài)省建設，促進經濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，增強可持續(xù)發(fā)展能力。確保完成國家下達的節(jié)能減排約束性指標，單位GDP能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，森林覆蓋率達到25%，形成山東綠色發(fā)展的基本模式。
