2011年可持續(xù)發(fā)展新趨勢報告會的召開，恰逢中國“十一五”剛剛結(jié)束。在過去的5年當(dāng)中，中國政府全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要突破口，作為減少環(huán)境污染、應(yīng)對資源緊缺和氣候變化的治本之策，深入扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。即使面臨國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，也絲毫沒有放松節(jié)能減排的工作力度，5年累計單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降19.1％，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降12.45％和14.29％。中國可持續(xù)發(fā)展取得的明顯成效，不僅為自身經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時也為世界可持續(xù)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。

　　“十一五”期間，中國企業(yè)以可持續(xù)發(fā)展引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，為完成節(jié)能減排總體目標(biāo)，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。中石油集團(tuán)、大唐電力集團(tuán)等企業(yè)，淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)了產(chǎn)品和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；中國建材集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等企業(yè)，大力加強節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，積極構(gòu)建節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，明顯提高了能源使用效率；比亞迪、皇明太陽能等企業(yè)，通過商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，強化供應(yīng)鏈管理，向社會提供低能耗和低排放的產(chǎn)品與服務(wù)；寶鋼集團(tuán)、中國重汽集團(tuán)等企業(yè)，注重通過信息化技術(shù)，建立、完善和推廣節(jié)能減排管理體系，實現(xiàn)了對企業(yè)環(huán)境的整體檢測；鞍鋼集團(tuán)、山東泉林紙業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展可再生資源，穩(wěn)步發(fā)展替代能源，改善了企業(yè)的資源能源消費結(jié)構(gòu)；中國電力投資等企業(yè)，根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈的方式綜合利用資源，提高了資源能源的利用效率。這些企業(yè)的創(chuàng)新實踐，為我們提供了寶貴經(jīng)驗，值得認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，需要進(jìn)一步堅持和發(fā)揚光大。

　　今年是中國“十二五”開局之年。在“十二五”規(guī)劃中，中國政府主動調(diào)低了今后5年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，這充分顯示了我們切實提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的堅定決心。規(guī)劃提出繼續(xù)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點，對下一步節(jié)能減排提出了新的要求：非化石能源占一次能源的消費比重要從目前的8%提高到11.4％，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放要分別降低16％和17％，主要污染物排放總量要減少8％至10％。與“十一五”相比，“十二五”節(jié)能減排的任務(wù)更加艱巨，考核指標(biāo)也更嚴(yán)格，必須下更大的工夫，做更深入、更艱苦的工作才能夠順利完成。

　　需要強調(diào)的是，“十一五”期間，中國可持續(xù)發(fā)展特別是節(jié)能減排雖然取得了巨大的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。主要是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體制機制的局限，節(jié)能減排還沒有真正成為企業(yè)普遍的內(nèi)在需求；推動節(jié)能減排工作，存在過多使用行政手段的現(xiàn)象?！笆濉睍r期，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨全面轉(zhuǎn)型，節(jié)能減排工作應(yīng)在綜合運用法律、政策和行政手段的同時，更多更好地發(fā)揮企業(yè)的積極性。只有為企業(yè)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境和更大的市場空間，才能充分調(diào)動企業(yè)節(jié)能減排的積極性和主動性。對此，我提出幾點看法和意見：

　　一、積極完善體制機制，將增強企業(yè)內(nèi)在動力作為今后節(jié)能減排工作的核心內(nèi)容。要在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快建立以市場定價為主的能源價格機制和節(jié)能減排指標(biāo)交易機制。允許企業(yè)之間通過資金、技術(shù)支持等方式交易節(jié)能減排指標(biāo)，建立企業(yè)自覺減少污染排放的激勵和約束機制，通過市場機制提高企業(yè)節(jié)能減排的整體效率。針對節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域的巨大市場需求，全面推廣合同能源管理等先進(jìn)的能源管理模式，逐步建立和完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場，使得參與各方都能夠從中獲益。

　　二、注重制度配套，形成政策合力。政府對企業(yè)的激勵應(yīng)該注重評估政策效果，從追求單項政策的效應(yīng)向制度配套轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌考慮政府采購、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、金融財稅等政策對企業(yè)節(jié)能減排的推動作用。只有注重多方位的制度配套，形成政策合力，才能更有效地調(diào)節(jié)引導(dǎo)企業(yè)行為，達(dá)到治標(biāo)又治本的效果。

　　三、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織的積極作用。要考慮各行業(yè)的能耗和排放的具體情況和產(chǎn)業(yè)特征，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會等社會組織在節(jié)能減排中的積極性，引導(dǎo)他們在行業(yè)資源利用與節(jié)能活動中發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用，收集行業(yè)內(nèi)部以及發(fā)達(dá)國家的最新信息，明確行業(yè)物耗能耗最優(yōu)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供必要的信息支持與培訓(xùn)。在這一方面，中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會推動的一些標(biāo)志性項目得到了中國政府、工商界和社會的高度重視和認(rèn)可，起到了很好的示范作用，為中國企業(yè)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

　　四、高度重視中小企業(yè)節(jié)能減排。中小企業(yè)數(shù)量多，節(jié)能減排的管理基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)信息渠道不暢，資源綜合利用水平低。但是也正因為如此，節(jié)能減排的潛力更加不容忽視?！笆晃濉逼陂g，我國發(fā)起了“千家企業(yè)節(jié)能減排行動”，重點推動了大企業(yè)的節(jié)能減排，地方政府也重點推動了骨干企業(yè)節(jié)能減排的工作，許多先進(jìn)的節(jié)能減排方法和技術(shù)在大企業(yè)中得到了普遍應(yīng)用?！笆濉逼陂g要在繼續(xù)推進(jìn)大企業(yè)節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)上，高度重視中小企業(yè)節(jié)能減排工作，通過政策引導(dǎo)，建立大、中、小企業(yè)互動的市場機制，以大帶小，將先進(jìn)成熟的節(jié)能減排方法、技術(shù)向中小企業(yè)推廣轉(zhuǎn)移，推動中小企業(yè)建設(shè)節(jié)能減排的長效機制。

　　“十二五”是中國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式面臨新的挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)看，資源環(huán)境約束強化的趨勢長期存在，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。作為實現(xiàn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的中堅力量，企業(yè)必須進(jìn)一步認(rèn)清時代發(fā)展潮流，增強緊迫感和責(zé)任意識，結(jié)合自身實際，明確可持續(xù)發(fā)展的方向、目標(biāo)、重點和措施，精心組織實施。我相信，通過廣大企業(yè)堅持不懈的努力，中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一定能夠取得明顯進(jìn)步，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展一定能夠不斷邁上新的臺階。

　?。ㄍ踔矣?月30日在2011年可持續(xù)發(fā)展新趨勢報告會上的致詞）