“十一五”時期,中央財政共計(jì)從中央國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排82.96億元資金,支持了近40戶中央企業(yè)470多個節(jié)能減排項(xiàng)目。截至2009年底,中央企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降幅度高于全國0.63個百分點(diǎn),污染物排放下降目標(biāo)提前完成。
中央企業(yè)中的石油石化、電力、煤炭、化工、冶金、運(yùn)輸、建材等領(lǐng)域,大多居于行業(yè)排頭兵的位置,中央企業(yè)節(jié)能減排工作的好壞,直接關(guān)系到“十一五”全國節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“十一五”以來,中央企業(yè)積極行動,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署,把節(jié)能減排作為“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì),中央企業(yè)2009年-2010年安排“上大壓小”、燃煤機(jī)組脫硫改造、重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等節(jié)能減排項(xiàng)目1800多個,計(jì)劃投資6800億元左右;為了全面落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的“十一五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo),中央財政及時出臺激勵政策,并逐步加大支持力度,完善政策措施,鼓勵和推動中央企業(yè)開展節(jié)能減排工作。
2008年,財政部研究制定了《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算節(jié)能減排資金管理暫行辦法》。當(dāng)年,中央財政從國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金20億元,支持中央五大發(fā)電企業(yè)燃煤電廠脫硫和四大鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排。2009年以來,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知》等文件要求,中央財政加大了對中央企業(yè)節(jié)能減排的支持力度。2009年―2010年,在中央國有資本經(jīng)營預(yù)算中繼續(xù)安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金32.96億元、30億元,用于支持火電企業(yè)燃煤機(jī)組脫硫、鋼鐵企業(yè)煙氣燒結(jié)脫硫,十大重點(diǎn)節(jié)能工程中燃煤工業(yè)鍋(窖)爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程、余熱余壓利用工程項(xiàng)目,以及電力、鋼鐵、石油石化、煤炭、有色、建材等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
財政部企業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“十二五”期間將繼續(xù)完善節(jié)能減排政策,調(diào)整支持范圍。重點(diǎn)支持中央企業(yè)開展高效節(jié)能技術(shù)及資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范工程建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化推廣,通過關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級,逐步實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,推動中央企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。