以“綠色金融創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”為主題的第七屆中國國際金融論壇上周末舉行。與會人士表示，在發(fā)展綠色金融的過程中，市場機制和政府政策的保障缺一不可。
人民銀行研究局副局長易誠表示，金融在低碳經(jīng)濟中的作用可以歸納為五個方面：提供低碳經(jīng)濟發(fā)展所必要的資金；創(chuàng)造合適的低碳金融工具；建立有效的低碳金融市場；形成準確的碳價格信號；推動其他社會資源向低碳經(jīng)濟傾斜。
易誠表示，低碳經(jīng)濟發(fā)展中最關(guān)鍵的問題還是投融資。以碳排放融資為例：對于企業(yè)自己進行碳排放的融資而言，通過碳限額交易就可以完成，企業(yè)可以采用更加先進的低排放設備，或者對現(xiàn)有設備進行低排放改造，從而減少購買碳配額，或者出售已經(jīng)在手的碳配額。對于碳減排技術(shù)及其應用推廣的投融資而言，通過碳限額交易這樣的市場化手段，可以吸引私人投資者和投融資類金融機構(gòu)的參與，使新能源、碳捕獲和碳儲存、煤的清潔燃燒技術(shù)等資源重新分配。
“從全局來看，通過碳限額交易融資應是低碳融資的主要渠道，能夠大大減輕財政補貼的壓力?！币渍\說道，“市場手段中，我覺得目前最需要解決的是機制問題，也就是說，碳排放增排要有成本，對減排應該有鼓勵，對減排的投融資應該得到回報。這一機制設置最重要的部分是碳排放權(quán)交易價格。通過設置企業(yè)的排放限額，使碳排放權(quán)有價值，并且在交易中準確地發(fā)現(xiàn)價格，使全社會投資資源配置發(fā)生變化?！?/FONT>
保監(jiān)會副主席周延禮就保險業(yè)指出，保險不僅具有資金融通的功能，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、尤其是對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了融資支持。他舉了綠色中小企業(yè)的例子：近年來，保險公司通過發(fā)展信用保證保險，把信用擔保制度和信用保險制度結(jié)合起來，為中小企業(yè)提供信用擔保服務，幫助中小企業(yè)獲得外部融資，有力地支持了中小企業(yè)的發(fā)展。
又例如，企業(yè)在國際上進行大型項目招投標時，很多時候保險要求是合同的重要組成部分。比較合理、完善的保險安排和設計，可以大大提高企業(yè)的信用和競爭力。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，保險業(yè)可以通過提供投資、融資、租賃等保險服務幫助中國產(chǎn)品提高國際知名度，提高中國制造業(yè)的形象和國際影響力，進而夯實產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和前提。
雖然市場機制在綠色金融的發(fā)展中非常重要，且應該起主導作用，但與會專家也都表示，單單依靠市場自身是不夠的，政府的引導、金融機構(gòu)“有社會責任”的支持，同樣不可或缺。
易誠認為，有關(guān)方面應加強對建立國內(nèi)碳交易市場的研究，并加大對企業(yè)節(jié)約資源和節(jié)能減排投入上的支持。
周延禮指出，近年來，保險業(yè)結(jié)合國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署，為企業(yè)加強環(huán)境風險管理而重點推出了環(huán)境污染責任保險。從國外經(jīng)驗看，許多國家進行了相應的立法，比如，印度于1991年通過了《公眾責任保險法》。我國在2007年12月《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》出臺之后，環(huán)境污染責任保險也開始正式起步，目前在8個地區(qū)先后啟動了試點工作，在對投保企業(yè)因環(huán)保責任造成的損失進行賠償?shù)耐瑫r，也通過費率杠桿機制，根據(jù)企業(yè)的環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)能力、風險狀況等因素調(diào)整保險價格，促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理，提高環(huán)境管理水平。
韓國金融委員會副主席權(quán)赫世在會上介紹了韓國政府支持綠色金融的做法。在綠色資金上，韓國政府提供了6.2萬億韓元作為政府貸款或擔保來支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在綠色基礎(chǔ)設施建設上，韓國通過實施綠色認證項目，幫助綠色產(chǎn)業(yè)吸引投資；在排放交易機制上，韓國政府已經(jīng)從法律層面建立了機制基礎(chǔ)，并計劃在此基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)建排放交易市場。
易誠還指出，從低碳消費的角度，也需要政策的鼓勵支持。比如，支持購買更加節(jié)能的住房和家用電器、小排量交通工具，更多地使用公共交通工具等?！叭绻藗冊谝率匙⌒猩夏軌蚪⒉⑶覉猿值吞枷M的理念，那我們的減排目標就會更加容易實現(xiàn)?！彼f。
