據(jù)公安部交管局統(tǒng)計,截至2009年底,我國汽車保有量為7600多萬輛。我國汽車業(yè)從2000年開始“井噴”,汽車發(fā)動機等零部件將在15—20年后進入大修期。因此,未來10年將有上千萬臺發(fā)動機面臨淘汰,我國汽車零部件再制造業(yè)可獲得大量再制造原材料,迎來發(fā)展的大好時機。
再制造起源于維修,它與維修有著本質區(qū)別,它是指利用新材料和新技術,對廢舊機電產品進行專業(yè)化和批量化修復,使其達到或超過新品性能的生產過程。
經(jīng)過幾年努力,目前我國再制造已從工程技術領域向產業(yè)化方向轉移?！鞍l(fā)展再制造產業(yè)已成為我國實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要途徑之一。”國家發(fā)改委副主任解振華表示,目前,再制造理念逐漸被社會接受,產業(yè)規(guī)模不斷擴大,關鍵技術已優(yōu)于國際先進水平。
發(fā)展再制造業(yè)每年可節(jié)約1550億元,可獲巨大環(huán)境效益
改革開放以來,我國進口機電設備達到萬億元,機床保有量達700多萬臺,14種主要型號的工程機械保有量約為300萬臺,目前這些設備正陸續(xù)進入報廢期。業(yè)內人士指出,保有量持續(xù)快速增長,再制造產業(yè)蘊含巨大發(fā)展?jié)摿??！?/FONT>
統(tǒng)計表明,近年來,我國再制造產業(yè)發(fā)展迅速。以汽車零部件為例,濰柴動力、上海大眾汽車等去年形成了23萬臺套的再制造能力,今年將達到63萬臺套。
然而,我國再制造業(yè)起點低、基數(shù)小,正處于起步階段。2008年3月,國家發(fā)改委確定了14家汽車再制造試點單位。2009年12月,國家工信部公布了35家工程機械、機床等再制造試點企業(yè)。今年5月,國家發(fā)改委等11部委發(fā)布《關于推進再制造業(yè)發(fā)展的意見》,將汽車零部件、工程機械、機床等作為再制造產業(yè)發(fā)展的重點領域。
我國與歐美等發(fā)達國家和地區(qū)相比仍有較大差距。美國2007年再制造業(yè)產值約占GDP的0.4%,達到了1000億美元,汽車零部件再制造產值達700億美元,而我國汽車零部件再制造業(yè)產值僅為10億元人民幣。中國工程院院士徐濱士指出,通過發(fā)展再制造業(yè),我國每年可節(jié)約1550億元,獲得巨大的經(jīng)濟和環(huán)境效益。
再制造產品性能可超新品,成本僅為新品的一半
“再制造產品的質量和性能達到甚至超過新品。”中國重汽集團濟南復強動力有限公司董事長余建江說。
“再制造是對廢舊機電產品進行高科技、產業(yè)化的維修,而普通的維修、大修,僅僅是對產品的某一故障件進行技術處理,產品性能和質量達不到新品的水平?！睆蛷姽驹僦圃觳扛苯?jīng)理羅建明介紹?！?/FONT>
“對于再制造發(fā)動機,我剛開始并不相信。后來聽村里換過的人說很好用,去年就試著換了一臺,如今跑了30萬公里,感覺油耗低、性能好?！睗鲜惺ゾ?zhèn)丁李福村個體運輸司機馬俊強說,換一臺新發(fā)動機大約要6萬元,以舊換新方式換一臺再制造發(fā)動機只要2萬元左右。
再制造產品成本僅為新品的50%,節(jié)能50%,節(jié)材70%,而且?guī)缀醪划a生固體廢物,大氣污染物排放量降低80%以上。通常一臺報廢發(fā)動機可拆解為1000多個零部件,包括缸體、曲軸、連桿等占總價值80%左右的300多個主體部件可以再利用。以500公斤的發(fā)動機為例,直接回爐相當于利用500公斤廢鋼,折合人民幣才1000多元;而再制造后售價不低于3萬元,增值近30倍。
翻新輪胎能享受所得稅優(yōu)惠,再制造目前卻無法享受
記者從國家發(fā)改委了解到,今后一段時期,我國將加大政策扶持力度,將調整對用于再制造的廢舊機電產品進口限制、汽車“五大總成”不能用于再制造的規(guī)定等。
中國汽車工業(yè)協(xié)會專家委員會常務副主任晏一平指出,目前制約再制造產業(yè)發(fā)展的因素主要有:我國企業(yè)和消費者對再制造及相關產品還不太了解,觀念滯后;再制造業(yè)沒有享受到如財稅優(yōu)惠等政策扶持;缺乏再制造設備及某些相關技術,如廢舊零部件的剩余壽命預測燈技術的缺乏。
此外,“要加快再制造產業(yè)發(fā)展,應加快再制造產業(yè)發(fā)展的支撐體系建設?！?山東省政府節(jié)約能源辦公室副調研員鄧軍認為,應進一步完善再制造舊件回收體系,建立再制造產業(yè)發(fā)展標準體系等?！ ?/FONT>
企業(yè)界人士呼吁,我國應建立再制造產業(yè)的相關激勵機制。例如,國家應考慮給再制造企業(yè)提供財稅優(yōu)惠,為再制造產品和終端消費者提供補貼等。特別是再制造企業(yè)的稅負問題,企業(yè)收購再制造舊件時沒有增值稅發(fā)票,所以在產品銷售時無法抵扣,增加了企業(yè)負擔。而且由于再制造尚未列入資源綜合利用目錄,連翻新輪胎都能享受到的所得稅優(yōu)惠政策,節(jié)能節(jié)材效果更好的再制造產品卻無法享受。
