當前,發(fā)展低碳經(jīng)濟成為世界各國尋求經(jīng)濟復蘇,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。隨著全球碳減排需求和碳交易市場規(guī)模的迅速擴大,碳排放權(quán)進一步衍生為具有投資價值和流動性的金融資產(chǎn)。碳金融逐漸成為搶占低碳經(jīng)濟制高點的關(guān)鍵。
我國擁有巨大的碳排放資源。目前我國提供的碳減排量已占全球市場的1/3,居全球第二。世界銀行預測,全球二氧化碳交易需求量超過2億噸。發(fā)達國家在2012年要實現(xiàn)50億噸溫室氣體的減排目標,我國市場出售的年減排額已達到全球的70%,這決定了至少有30億噸來自購買我國的減排指標。我國已確定碳減排規(guī)劃,在努力實現(xiàn)這一目標的過程中,通過大力推廣節(jié)能減排技術(shù),努力提高資源使用效率,必將有大批項目可被開發(fā)為清潔發(fā)展機制項目。
不過,雖然我國是未來低碳產(chǎn)業(yè)鏈上最有潛力的供給方,但仍不是定價方。當前碳排放權(quán)的“準金融屬性”已日益凸顯,并成為繼石油等大宗商品之后又一新的價值符號。隨著碳交易市場規(guī)模的擴大,碳貨幣化程度越來越高,碳排放權(quán)進一步衍生為具有投資價值和流動性的金融資產(chǎn)。因此,發(fā)達國家都在厲兵秣馬,圍繞碳減排權(quán),試圖構(gòu)建碳交易貨幣以及包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系。
在發(fā)展碳金融方面,渣打銀行、美國銀行、匯豐銀行等金融機構(gòu)作出了有益的創(chuàng)新嘗試。新興市場機構(gòu)也不甘落后,如韓國光州銀行在地方政府支持下推出“碳銀行”計劃,嘗試將居民節(jié)約下來的能源折合成積分,用積分可進行日常消費。
而對我國來講,盡管我們有極其豐富和極具潛力的碳減排資源和碳減排市場,但是在碳資本與碳金融方面發(fā)展落后,目前僅在“綠色信貸”方面有所進展。缺乏成熟的碳交易制度、碳交易場所和碳交易平臺,更沒有碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創(chuàng)新產(chǎn)品以及科學合理的利益補償機制,使我國面臨著全球碳金融及其定價權(quán)缺失帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。
當前,全球經(jīng)濟復蘇跡象愈加明顯,但是國際金融格局和金融秩序似乎沒有太大改觀,更為重要的是,我國在新的碳貨幣和碳資本角逐中仍處弱勢。事實上,一國貨幣要想成為國際貨幣甚至關(guān)鍵貨幣,通常遵循計價結(jié)算貨幣—儲備貨幣—錨貨幣的基本路徑,而與國際大宗商品,特別是能源的計價和結(jié)算綁定權(quán)往往是貨幣崛起的起點。從19世紀的“煤炭—英鎊”體系,到20世紀的“石油—美元”體系,再到今天的“碳合約”,演繹了一條國際主權(quán)貨幣在能源貿(mào)易中的崛起路徑。
目前,各國貨幣紛紛爭當碳交易的主導貨幣,歐元是碳現(xiàn)貨和碳衍生品交易市場的主要計價結(jié)算貨幣;日元也正在摩拳擦掌,試圖使其成為碳交易計價結(jié)算的第三貨幣;美國更是在美元逐步失去全球儲備貨幣信用優(yōu)勢之時,試圖為其找到新的出路。碳減排權(quán)及其框架體系下的“碳金融”是否將演變成為“類布雷頓森林體系”?碳減排新格局給我國帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。我國必須進行全方位的戰(zhàn)略謀劃,構(gòu)建碳資本及其主導下的碳減排發(fā)展權(quán)體系框架,使人民幣成為碳交易計價的主要結(jié)算貨幣,這是人民幣成為國際貨幣的必由之路,也是我國在新能源領(lǐng)域爭取定價權(quán)的關(guān)鍵一步。