在特朗普當(dāng)選并撤銷“清潔電力計劃”,全球碳減排領(lǐng)域處于普遍悲觀的情況之下,各國尤其是歐盟期待中國在氣候變化多邊進(jìn)程中起到帶頭作用,所以氣候領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力正由西方逐步轉(zhuǎn)向東方的吹捧性言論頓時四起。中國經(jīng)濟(jì)面臨著減速的“新常態(tài)”,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨。某些國家不想承擔(dān)責(zé)任,于是把中國捧到了臺前。是否應(yīng)該接招去當(dāng)應(yīng)對氣候變化的全球領(lǐng)導(dǎo)者,需要我們辯證地去看。
中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,我們應(yīng)對氣候變化的決心、目標(biāo)和政策行動不會改變。首先,中國的大氣污染狀況使我們必須進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型,就目前的能源結(jié)構(gòu)而言,空氣污染物與二氧化碳的產(chǎn)生有較大的同源性,煤炭控制還是一種較為有效的手段,既可以降低空氣污染,又可以減少二氧化碳排放。提升空氣質(zhì)量是為了本國人民的健康,即使沒有《巴黎協(xié)定》,迫于生態(tài)壓力我們也會這么做。其次,我國可再生能源行業(yè)飛速發(fā)展,光伏、風(fēng)電、水電裝機(jī)均居世界第一,已經(jīng)成為可再生能源第一大國。光伏和風(fēng)電的成本近年來迅速下降,有望在2020年實現(xiàn)平價上網(wǎng)。由于技術(shù)的進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)的凸顯,可再生能源的競爭力越來越強(qiáng),隨著配售電改革的推進(jìn),人們會更愿意選擇綠色電力,由此帶來碳減排效益毋容置疑。再者,光伏行業(yè)已經(jīng)成為中國領(lǐng)跑全球的行業(yè),15年間,風(fēng)光發(fā)電累計拉動總GDP增長約14.3萬億元,累計拉動投資約5.4萬億元。
未來儲能、新能源汽車、智能微網(wǎng)和氫能等低碳產(chǎn)業(yè)可能會成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。最后,可再生能源發(fā)電對就業(yè)有拉動效益,綠色和平與中國風(fēng)能協(xié)會發(fā)布的《中國風(fēng)電光伏發(fā)電的協(xié)同效益》報告預(yù)測,到2030年風(fēng)光發(fā)電帶動的直接就業(yè)人數(shù)接近240萬人,間接就業(yè)人數(shù)接近530萬人,帶動的總體就業(yè)人數(shù)接近770萬人,清潔能源和節(jié)能環(huán)保行業(yè)在未來可以解決相當(dāng)一部分就業(yè)壓力。
我們不需要承擔(dān)不屬于我們的義務(wù)。氣候變化治理的全球領(lǐng)導(dǎo)力是需要中國花錢的,而中國在過去幾年以及未來面臨經(jīng)濟(jì)放緩的壓力,不能過于追求所謂的國際聲望,而是量力而行。發(fā)達(dá)國家的人民呼吸著優(yōu)質(zhì)的空氣,享受著中國物美價廉的商品,還不用承擔(dān)商品在原產(chǎn)國排放的二氧化碳;中國人民還得呼吸著糟糕的空氣,為其他國家在中國的隱含碳轉(zhuǎn)移埋單,這顯然是不合理的。所以中國要在可再生能源的發(fā)展上領(lǐng)跑全球,優(yōu)先發(fā)展綠色實體經(jīng)濟(jì)打造實實在在的領(lǐng)導(dǎo)力。
我國應(yīng)積極參與應(yīng)對氣候變化問題的國際談判,以期找到一種合理的制度安排,實現(xiàn)公平的碳排放責(zé)任分擔(dān)。我國空氣污染的監(jiān)管和治理應(yīng)優(yōu)先于碳減排,希望人們用上綠色電力卻戴著霧霾口罩的情景不會出現(xiàn)。罩的情景不會出現(xiàn)。