會議指出,通過各方面努力,2016年本市節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得了積極進(jìn)展和成效,完成年度目標(biāo)。節(jié)能降耗指標(biāo),2016年本市萬元GDP能耗為0.438噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降3.46%;污染減排指標(biāo),全市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減7%、3%、11.8%和7.4%,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為45ug/m3,較2015年下降15.1%;結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)目標(biāo),共完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目1176項,減少能源消耗量50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。工作推進(jìn)方面,深化推進(jìn)工業(yè)節(jié)能技改等重點項目,滾動實施電機能效提升三年行動計劃,不斷提升工業(yè)能效。新增綠色建筑標(biāo)識建筑面積756萬平方米,推進(jìn)230萬平方米公共建筑節(jié)能改造任務(wù),落實裝配式建筑項目超過1500萬平方米。實施交通節(jié)能技改項目29項,年節(jié)能量2萬噸標(biāo)準(zhǔn)油;推廣新能源汽車超過4.5萬輛,新增LNG車輛100余輛,新增公交專用道25公里,汽車分時租賃服務(wù)網(wǎng)點達(dá)到2000余個,累計投放公共自行車26萬輛,洋山港首套岸電設(shè)施投入運行。全市12臺60萬千瓦及以上機組完成超低排放改造,淘汰黃標(biāo)車和老舊車5.7萬輛,取締燃煤小茶爐620臺,完成1504家企業(yè)的VOCs治理和2720家不規(guī)范中小養(yǎng)殖場整治關(guān)閉任務(wù)。節(jié)能減排市場化機制深入推進(jìn),全社會共同參與節(jié)能低碳發(fā)展的工作格局逐步形成。
會議強調(diào),“十三五”本市節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。必須牢固樹立綠色發(fā)展理念,要進(jìn)一步增強看齊意識,在思想和行動上時時刻刻對標(biāo)看齊,把黨中央、國務(wù)院的決策部署不折不扣落到實處。必須堅決守住資源環(huán)境底線,堅持常住人口規(guī)模、建設(shè)用地總量、生態(tài)環(huán)境、安全四條底線不動搖。必須將“十三五”規(guī)劃目標(biāo)逐項落到實處,發(fā)揚“釘釘子”精神,毫不放松抓好各項措施的落實。
會議明確,2017年全市節(jié)能減排降碳的主要目標(biāo)是:2017年,全市能源消費增量控制在270萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi),二氧化碳排放增量控制在580萬噸以內(nèi),煤炭消費總量控制在4500萬噸左右,單位生產(chǎn)總值(GDP)綜合能耗、二氧化碳排放量分別比上年下降3.9%、4.0%左右;二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOCs)、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比上年下降4% 、4% 、4% 、2% 、1.5%,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度比上年有所下降。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰項目1300項。
會議強調(diào),2017年節(jié)能減排降碳和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作要要切實貫徹落實新發(fā)展理念,樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識,按照當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的要求,切實推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,努力補齊生態(tài)環(huán)境短板。一是扎扎實實抓好整改。要明確責(zé)任分工,完善措施方案,確保中央環(huán)保督查意見條條有整改、件件有著落。二是持續(xù)深入推進(jìn)節(jié)能降碳。要深化落實總量和強度“雙控”制度,嚴(yán)格控制高耗能重化行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施工業(yè)能效趕超行動;落實200萬平方米既有公共建筑節(jié)能改造任務(wù),外環(huán)線以內(nèi)城區(qū)新建商品住宅100%實施全裝修;構(gòu)建高效節(jié)能的綜合交通體系,全面推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè),加快上海綠色港口建設(shè)。三是堅定不移調(diào)整落后產(chǎn)能。要嚴(yán)格落實區(qū)、鎮(zhèn)主體責(zé)任,完善考核和獎懲機制,確保1300項調(diào)整目標(biāo)按時完成。要通過市區(qū)聯(lián)動,提高土地集約化利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進(jìn)燃煤機組超低排放改造,實現(xiàn)燃煤機組全面達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)清潔能源替代,確保年底前相關(guān)燃煤鍋爐全部關(guān)停。強化機動車污染控制,加大VOCs治理力度。五是重拳整治水環(huán)境。全力以赴抓好中小河道治理,全面推行河長制。實施城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造。加大配套管網(wǎng)和污泥處置工程推進(jìn)力度,加強農(nóng)業(yè)源污染治理力度。六是不斷完善節(jié)能減排長效機制。要圍繞科創(chuàng)中心建設(shè),攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。要對標(biāo)國際最高水準(zhǔn),完善地方節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。要建立法律和標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機制,加強環(huán)保執(zhí)法和節(jié)能監(jiān)察。要大力推進(jìn)市場化機制,深化第三方污染治理試點。加大財政專項資金對節(jié)能減排的投入力度,大力發(fā)展綠色金融。
會議要求,市區(qū)兩級要進(jìn)一步明確責(zé)任,切實把各項工作落到實處。一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。把指標(biāo)層層分解,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段,確保完成既定目標(biāo)。二是部門聯(lián)動,密切配合。市、區(qū)要協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共管,共同推進(jìn)節(jié)能減排工作。三是強化執(zhí)法,嚴(yán)肅問責(zé)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是廣泛宣傳,營造氛圍。要加大宣傳力度,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,發(fā)揮社團(tuán)組織的作用,增強群眾節(jié)能減排意識。