當(dāng)前,世界第四次產(chǎn)業(yè)革命正如火如荼地深入展開,以“科技立國”為基本國策之一的日本也在加緊進(jìn)行高新技術(shù)的研發(fā)與革新。

上月,安倍內(nèi)閣確定了28.1萬億日元規(guī)模的超級經(jīng)濟(jì)刺激方案。日本內(nèi)外對其能否取得預(yù)期效果看法不一,但是其中著眼于日本未來科技與產(chǎn)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容十分值得關(guān)注。

該方案名稱為《實(shí)現(xiàn)面向未來的投資的經(jīng)濟(jì)對策》,將“完善21世紀(jì)型的基礎(chǔ)設(shè)施”作為支柱內(nèi)容之一,計(jì)劃投入資金總額為10.7萬億日元,其中6.2萬億日元來自財(cái)政預(yù)算。該方案明確提及第四次產(chǎn)業(yè)革命、物聯(lián)網(wǎng)(IoT)商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等概念,強(qiáng)調(diào)要充實(shí)人工智能(AI)、新材料、宇宙航空、能源等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性研究,充分展現(xiàn)了安倍政府著力革新日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)與能力,提高國家核心競爭力的決心和舉措。

今年10月1日,日本《關(guān)于促進(jìn)特定國立開發(fā)法人研究開發(fā)等的特別措施法案》將實(shí)施。該法案的主旨是因應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及國際競爭條件變化,顯著提高國家科學(xué)技術(shù)水平,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭力,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。法案還明確了由日本政府制定產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)基本方針和中長期目標(biāo),采取特別措施,以期獲得“世界最高水準(zhǔn)研發(fā)成果”的特別體制。如,重大科研方略與項(xiàng)目的制定和立項(xiàng)必須經(jīng)過內(nèi)閣會議確定,可在資源、人力與財(cái)力上予以特別傾斜等。該法案直接確定了3家“國立研究開發(fā)法人”作為核心研發(fā)機(jī)構(gòu),即“物質(zhì)與材料研究機(jī)構(gòu)”“理化學(xué)研究所”和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所”。該法案是在近年日本國會因安倍政治而吵鬧不停的背景下獲得通過的,這說明日本并沒有放松任何關(guān)乎國家根本的正事兒。

與此同時(shí),日本企業(yè)界的產(chǎn)業(yè)研發(fā)重心正在靜悄悄地移位。一是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速放緩,但投資重點(diǎn)顯著偏向“未來領(lǐng)域”。據(jù)日本媒體報(bào)道,2015年,270多家日本企業(yè)投入的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額超過12.2萬億日元。2016年研究開發(fā)費(fèi)預(yù)計(jì)同比增加2.3%,增幅有所收縮,但這是在日本經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略預(yù)期不佳背景下的連續(xù)第7年增加。在日企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入排行榜上,最多的是豐田汽車,達(dá)到1.07萬億日元,而排名前10的企業(yè)均在4000億日元以上。從研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)領(lǐng)域看,食品、醫(yī)藥、生物方面呈持續(xù)收縮態(tài)勢,新近增長最多的是機(jī)械、引擎與造船、土木工程、材料、汽車及部件、IT、能源、人工智能(AI)、高傳感、機(jī)器人等領(lǐng)域。

二是研發(fā)合作內(nèi)外并舉,核心研發(fā)基地增設(shè)重心傾向回歸本土。《每日新聞》(電子版)8月16日報(bào)道稱,安倍晉三首相2015年訪問以色列之后,日本企業(yè)開始扎堆兒涌向該國,人工智能等高新技術(shù)領(lǐng)域成為雙方企業(yè)研發(fā)合作的主流,并形成了日中韓對以研發(fā)合作“三國鼎立”的競爭態(tài)勢。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》近期報(bào)道,該社有關(guān)2016年度日本主要企業(yè)研發(fā)活動的調(diào)查結(jié)果顯示,每4家受訪對象中就有1家表示,2016年開始將在日本國內(nèi)新設(shè)、增強(qiáng)或擴(kuò)充研發(fā)據(jù)點(diǎn)。而且有59.5%的回答是出于“為中長期事業(yè)育苗”的考慮。比如,日立金屬瞄準(zhǔn)了航空器引起與熱電渦輪市場,聯(lián)手物質(zhì)與材料研究機(jī)構(gòu)在茨城縣共同實(shí)施超耐熱合金研發(fā),爭取到2018年實(shí)現(xiàn)實(shí)用化。

日本官方也在對內(nèi)外推介其產(chǎn)業(yè)革新與技術(shù)研發(fā)政策和理念。6月1日,外務(wù)省與茨城縣在飯倉公館共辦的說明會中,有關(guān)專家在演講中提到,日方正將“科技城”筑波市打造成學(xué)研產(chǎn)一體化、富有創(chuàng)新力與競爭力的“日本硅谷”,強(qiáng)烈期待通過優(yōu)厚的條件和待遇,吸納世界一流的科技人才,參與到日本新一輪的產(chǎn)業(yè)革命浪潮之中。另外,日本政府?dāng)M于12月公布今年第三季度GDP修正值,屆時(shí)或?qū)⑹状斡?jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)及其附加值,規(guī)?？赡苓_(dá)到GDP的3%。

當(dāng)然,外界也有看法對安倍政府的過度側(cè)重于人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)革新政策感到擔(dān)憂。韓國《中央日報(bào)》(電子版)7月26日文章指出,日本正以其最高領(lǐng)導(dǎo)人為中心積極推進(jìn)“國防地面機(jī)器人事業(yè)”。安倍首相通過表明舉辦世界機(jī)器人奧運(yùn)會的意向,展現(xiàn)其對該領(lǐng)域的濃厚興趣。日本是世界機(jī)器人強(qiáng)國,于去年1月23日在“實(shí)現(xiàn)機(jī)器人革命會議”的主導(dǎo)下發(fā)布了“機(jī)器人新戰(zhàn)略”,而安倍訪問了該戰(zhàn)略的發(fā)布現(xiàn)場。根據(jù)該戰(zhàn)略,日本計(jì)劃于2020年以前在月球南極建設(shè)機(jī)器人基地。這是與日本重新(軍事)武裝的動向相關(guān)且值得關(guān)注的部分。（來源：商務(wù)部網(wǎng)站）