新華社信息北京8月16日電 (記者張?jiān)骑w、張遠(yuǎn))緬甸全國(guó)民主同盟(民盟)政府近期發(fā)布了執(zhí)政以來(lái)首個(gè)經(jīng)濟(jì)政策文件。這份文件僅3頁(yè)內(nèi)容,包含12項(xiàng)經(jīng)濟(jì)新政策。盡管緬甸政府的這些經(jīng)濟(jì)新政“言簡(jiǎn)意賅”,卻受到國(guó)際政商界關(guān)注。

不少經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為,緬甸的經(jīng)濟(jì)新政作為政策宣示公文,傳遞了實(shí)現(xiàn)“以人為本的可持續(xù)發(fā)展、平衡省邦之間的自然資源利用、支持民族和解與和平事業(yè)的”經(jīng)濟(jì)宗旨。仔細(xì)研讀可以發(fā)現(xiàn)其針對(duì)性和導(dǎo)向性十分明確,緊扣投資者心理。

一是提振投資者信心。不少媒體描述,在吳登盛政府和前軍政府時(shí)期,在緬投資往往需經(jīng)過(guò)“冗長(zhǎng)”過(guò)程,各辦事機(jī)構(gòu)裁量的尺度不同,讓一些投資者苦惱。

發(fā)布的經(jīng)濟(jì)新政中有數(shù)項(xiàng)措施改善這一狀況。具體而言,經(jīng)濟(jì)政策文件中寫(xiě)道,計(jì)劃加強(qiáng)吸引外國(guó)投資的立法,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)行透明穩(wěn)健的公共財(cái)政政策,還將一些政府系統(tǒng)數(shù)字化,促進(jìn)依規(guī)辦事。

發(fā)布經(jīng)濟(jì)政策文件之際,緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季講話指出,不少人投資緬甸“態(tài)度猶豫”,緬甸政府還正研究吸引外國(guó)投資的更細(xì)化方案,將在未來(lái)發(fā)布。

二是透出不少誘人商機(jī)。經(jīng)濟(jì)政策文件中提到,緬甸政府將致力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)先快速建設(shè)電力、道路交通、港口等。

緬甸現(xiàn)階段電力供應(yīng)僅覆蓋約四成人口,公路、港口亟需擴(kuò)大建設(shè),以形成完善的交通網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而打破制約發(fā)展的瓶頸。這或許預(yù)示著,緬甸政府今后將提供大量機(jī)會(huì)給在國(guó)際基建領(lǐng)域富有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)國(guó)家和企業(yè)。

基建領(lǐng)域之外,緬甸政府在經(jīng)濟(jì)新政還寫(xiě)入有關(guān)“能力建設(shè)”內(nèi)容,包括要促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)。一些緬甸商界人士認(rèn)為,緬甸眼下正亟需建設(shè)一批職業(yè)教育中心,培養(yǎng)工程師和各類技工。

三是經(jīng)濟(jì)新政規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。緬甸自然資源條件優(yōu)越,森林覆蓋率在40%左右,盛產(chǎn)寶石,水利、石油和天然氣等資源蘊(yùn)藏豐富。不少人認(rèn)為,單憑資源開(kāi)采、出口,緬甸可以成為東南亞數(shù)一數(shù)二的富庶國(guó)家。

但在經(jīng)濟(jì)政策文件中,緬甸政府沒(méi)有提及本國(guó)的豐富資源,更多地是提及發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)。緬甸政府似乎在謹(jǐn)慎提示,莫將“資源稟賦”變成“資源詛咒”。

文件中還寫(xiě)道,緬甸經(jīng)濟(jì)應(yīng)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展制造業(yè),政府還將金融扶持農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和中小企業(yè)。

一些長(zhǎng)期關(guān)注緬甸的觀察人士認(rèn)為,緬甸政府發(fā)布的經(jīng)濟(jì)新政體現(xiàn)民盟的經(jīng)濟(jì)思路,是一份較好的藍(lán)圖。不過(guò),在未來(lái)施行階段,尚需細(xì)化和填充。有在緬投資者總結(jié)稱:民盟政府在努力,社會(huì)大眾在期待,緬甸發(fā)展可看好。