國家鐵路貨運(yùn)量在連續(xù)下跌近5年后,終于在2017年取得增長,2017年一季度,國家鐵路貨運(yùn)量7.24億噸,較上年同期增長0.96億噸,同比增加15.29%。其中,2017年3月,國家鐵路貨物發(fā)送量2.54億噸,同比大增16.3%。中國鐵路總公司(下稱中鐵總)4月9日發(fā)布上述數(shù)據(jù)。
中鐵總數(shù)據(jù)還顯示,2017年3月,全國18個(gè)鐵路局貨運(yùn)量均有不同程度增長,其中烏魯木齊局增幅最大,達(dá)48.3%。自2017年1月起,國家鐵路貨運(yùn)量已顯露增長勢頭,當(dāng)月國家鐵路貨運(yùn)量同比增長10.4%,1至2月同比增速增長至14.6%,一季度達(dá)到15.29%,國家鐵路貨運(yùn)量不僅扭轉(zhuǎn)此前連續(xù)下跌態(tài)勢,增速更是逐月增高。
自2012年以來,國家鐵路貨源持續(xù)低迷。2012年至2015年,國家鐵路貨運(yùn)量同比分別下降1.8%、0.4%、4.7%和11.6%。2015年開始,國家鐵路貨運(yùn)量開始呈現(xiàn)加速下滑態(tài)勢,至2016年2月,國家鐵路貨運(yùn)量跌幅達(dá)到12.3%的峰值。之后全國鐵路貨運(yùn)量雖然仍呈下降趨勢,但跌幅開始收窄,2016年前三季度全國鐵路貨運(yùn)量達(dá)到19.16億噸,同比減少6.31%;2016年國家鐵路貨運(yùn)量26.52億噸,同比減少2.3%。
中鐵總?cè)耸繉ω?cái)新記者表示,鐵路貨運(yùn)量連續(xù)下跌近5年終現(xiàn)增長表明鐵路貨運(yùn)組織改革、供給側(cè)改革和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)努力的成果,同時(shí)也與自去年第三季度以來交通部和環(huán)保部分別推出的公路治超和強(qiáng)力治霾新政密不可分。
2016年8月30日交通部發(fā)布《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,該標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限制貨車重量最高不能超過49噸,公路治超導(dǎo)致公路煤炭運(yùn)輸價(jià)格有所提升,公路煤炭貨源開始回歸鐵路。10月,中國北方多地上演煤炭“一車難求”,中鐵總數(shù)據(jù)顯示,2016年10月全國鐵路煤炭運(yùn)量同比增長6.6%。10月10日,多鐵路局開始調(diào)增煤炭運(yùn)價(jià),電報(bào)通令全局將基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)(即基價(jià)2)恢復(fù)至國家規(guī)定的基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)率。
隨后,全路煤炭貨運(yùn)緊張形勢進(jìn)一步加劇,2016年11月第一周,鐵路煤炭運(yùn)量完成近4000萬噸,同比增長高達(dá)10.2%。中鐵總運(yùn)輸局副局長郭玉華更稱,突如其來的煤炭運(yùn)量使鐵路裝煤敞車缺口10萬輛左右。11月10日,太原鐵路局、蘭州鐵路局再發(fā)通知,自該路局發(fā)至全路各局的整車煤炭運(yùn)費(fèi)基準(zhǔn)運(yùn)價(jià)(即基價(jià)2)再上浮10%(詳見《獨(dú)家|鐵路煤炭運(yùn)價(jià)再上浮10%已至“天花板”》)。
中鐵總在公路治超中得到的運(yùn)量還未完全消解完,2017年2月22日,環(huán)境保護(hù)部副部長趙英民在介紹大氣污染防治相關(guān)問題時(shí)表示,要進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)污染治理,2017年9月底前,天津港不再接收公路運(yùn)輸煤炭,全部轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸。2016年,天津港煤炭集港運(yùn)量完成1.04億噸,其中汽運(yùn)集港運(yùn)量5600萬噸,占53.85%。環(huán)保部治霾措施再次促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向好。
3月24日,中鐵總下屬的大秦鐵路股份有限公司(下稱大秦鐵路601006.SH)取消了執(zhí)行一年的運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策,將運(yùn)價(jià)每噸公里上調(diào)0.01元,大秦鐵路稱,煤炭運(yùn)價(jià)調(diào)整將對公司收入產(chǎn)生積極影響。
除貨運(yùn)外,2017年3月,全國鐵路累計(jì)完成旅客發(fā)送量2.27億人次,同比增長6.8%;其中動車旅客發(fā)送量1.27億人次,同比增長18.4%。全路有15個(gè)鐵路局旅客發(fā)送量呈不同程度增長。