政府工作報告提出,2017年我國GDP目標(biāo)增速為6.5%左右,在實際工作中爭取更好的結(jié)果。
6.5%左右的GDP目標(biāo)增速,低于2016年同比6.7%的目標(biāo)增速。在世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢延續(xù),國內(nèi)經(jīng)濟在爬坡過坎關(guān)鍵階段背景下,對這一目標(biāo)增速該怎么看?
6.5%并不低
“6.5%左右的目標(biāo)增速,和我們過去動輒兩位數(shù)的經(jīng)濟增速相比是低了,但仍處于6.5%至7%的目標(biāo)區(qū)間增速。”全國人大財經(jīng)委委員李禮輝說,經(jīng)濟發(fā)展并不是要總保持高速發(fā)展的狀態(tài)。這幾年來,中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。從2016年的成績單看,一、二、三季度GDP增速均為6.7%,四季度為6.8%,表明經(jīng)濟運行已經(jīng)基本企穩(wěn)。今后幾年,如果我國能夠保持6.5%左右的經(jīng)濟增速,我們就有把握實現(xiàn)2020年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。
“6.5%左右的GDP目標(biāo)增速,是積極穩(wěn)妥的。”全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委主任張八五說,面對國外環(huán)境依然存在很多的不確定性,主要經(jīng)濟體的復(fù)蘇還比較緩慢曲折,有關(guān)國家的宏觀政策存在很大的變數(shù),中國經(jīng)濟很難獨善其身。
張八五代表說,從另一個角度看,如果實現(xiàn)6.5%左右的增長,我國仍然是世界增長最快的主要經(jīng)濟體之一;經(jīng)濟增量依然是全球最大的,新增增量可以排在全球前列;對世界經(jīng)濟的貢獻率依然排在世界第一位。
“GDP預(yù)期增長目標(biāo)充分考慮了各方面的實際情況,是積極穩(wěn)妥,且留有余地的。”全國人大代表、山東省濱州市委書記張光峰說,從中央正式提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到一系列更精準(zhǔn)的頂層設(shè)計配套政策的相繼推出,我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的各領(lǐng)域各方面都顯現(xiàn)出積極變化,經(jīng)濟發(fā)展的新舊動能正在加快轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)型升級步伐正在加快。這些都為今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右奠定了堅實的基礎(chǔ)。
全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝認為,6.5%左右的目標(biāo)增速比往年低,但這一增速目標(biāo)體現(xiàn)了堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)的要求。中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段邁進,低價格、低水平的數(shù)量型擴張型老路已走不通。6.5%左右的GDP目標(biāo)增速,兼顧了資源環(huán)境等因素,也兼顧了實現(xiàn)全面小康的需求。按照現(xiàn)在的基數(shù),今后幾年只要按照這個速度發(fā)展,就能夠?qū)崿F(xiàn)小康社會的目標(biāo)。
更加注重增長質(zhì)量
2016年,我國經(jīng)濟增速為6.7%,從歷史上看處于低位。不過,針對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律以及當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的問題,我國在“去”和“補”上同時發(fā)力,在存量和增量上同時用勁,努力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了積極變化,單位GDP能耗有所下降,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
2017年政府工作報告提出,單位GDP能耗要在去年下降5%的基礎(chǔ)上,繼續(xù)下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降。同時,要推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
全國人大代表、貴州省委書記陳敏爾說,我們要追求的經(jīng)濟增長,應(yīng)該是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)化的增長,是有質(zhì)量有效益的增長,搞低水平重復(fù)建設(shè)、粗放增長是沒有意義的,也是不可持續(xù)的,資源供給、環(huán)境容量都不允許這樣的發(fā)展路子。
“經(jīng)濟增長保持一定的增速很重要,這是穩(wěn)定就業(yè)的重要條件。”李禮輝代表說,保持一定經(jīng)濟增速的同時,要更加強調(diào)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。政府工作報告也談到,穩(wěn)增長的主要目的就是為了保就業(yè)、惠民生,實現(xiàn)更有溫度的發(fā)展。這就需要堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力做到經(jīng)濟發(fā)展平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性。
南存輝委員說,對于企業(yè)而言,要在經(jīng)濟發(fā)展中更注重提高質(zhì)量和效益,就必須主動適應(yīng)消費升級趨勢,不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)與服務(wù),走“專精特新”之路,才能留住消費者的心,才能持續(xù)提升國際市場競爭力。
“今年我們制定的計劃兼顧了經(jīng)濟增長速度經(jīng)濟效益的目標(biāo),我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化,服務(wù)業(yè)所占的比重會穩(wěn)定提高。”張八五代表說,在工業(yè)中,高科技產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)、資源友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件依然較好,勢頭強勁,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐穩(wěn)步加快。同時,政府工作報告對“三去一降一補”工作做出了詳細具體的安排,這些都會為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟質(zhì)量的提高作出貢獻。
努力爭取更好結(jié)果
6.5%左右的目標(biāo)增速雖然比往年低,不過,要實現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。從經(jīng)濟發(fā)展所處的國外環(huán)境看,世界經(jīng)濟低迷增長態(tài)勢仍在延續(xù),“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭,主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大,不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。從國內(nèi)環(huán)境看,我國經(jīng)濟運行中仍然存在不少突出的矛盾和問題。
不少代表、委員在接受記者采訪時,都對完成6.5%左右的目標(biāo)增速充滿信心,并且認為中國經(jīng)濟有潛力、有韌性、有優(yōu)勢,完全有可能在實際工作中爭取更好的結(jié)果。
張八五代表說,當(dāng)前,我們在財政、貨幣、投資等調(diào)控手段上還有很大的潛力可挖,即使市場出現(xiàn)新的矛盾和問題,這些“工具箱”里的儲備都可以派上用場。同時,目標(biāo)環(huán)境中積極因素也有利于我們實現(xiàn)這些目標(biāo)。最重要的是,中央駕馭宏觀經(jīng)濟的能力越來越強,操作技巧更加精準(zhǔn)有效。
南存輝委員說,當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展雖然面臨著很多不確定因素,但國內(nèi)總體經(jīng)濟形勢平穩(wěn),隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力推進,相信宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)向好的態(tài)勢可以持續(xù)。
全國人大代表、三河匯福糧油集團有限公司董事長石克榮說,隨著黨中央、國務(wù)院推行的一系列政策措施的出臺實施,經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益有了很大提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也實現(xiàn)了優(yōu)化,有這樣的基礎(chǔ),經(jīng)濟運行會朝著提質(zhì)增效的方向發(fā)展。