在近日召開的中央經(jīng)濟工作會議上,“混合所有制改革”成為中國國企改革的重要突破口。
業(yè)內(nèi)專家接受中新社記者采訪時表示,中國在布局國企改革時首次將混合所有制改革“單拎出來”,意味著其將成為未來國企改革最大的“牽引動力”。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受中新社記者采訪時指出,以混合所有制改革作為突破口,將從整體上引領和推動國企改革前行。
對于在眾多改革事項中,為何選擇混合所有制改革作為重要突破口的問題,李錦認為,國企改革的目標和要求提出,要“加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經(jīng)營機制”,而混合所有制在這些方面有著絕對優(yōu)勢,因此混合所有制“最有資格”指引國企改革的方向。
與往年“激發(fā)活力、提質(zhì)增效”等提法不同,此次會議還首次提出了“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”新16字改革要求,并劃定出電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大具有壟斷特征的行業(yè),要求國企改革在2017年“邁出實質(zhì)性步伐”。
在中國戰(zhàn)略思想庫秘書長田云看來,中國已經(jīng)進入到供給側結構性改革的關鍵時期,而2017年供給側結構性改革的重頭戲就在國企,“‘三去一降一補’是民營企業(yè)平時經(jīng)營中就會做的事,他們會根據(jù)市場變化時刻做出調(diào)整,而加快推進國企改革、釋放改革紅利是中國當前經(jīng)濟形勢下的必然選擇。”
田云表示,國企改革要實現(xiàn)突破其實并不容易,要想“邁出實質(zhì)性步伐”,必須通過自上而下推動,并通過試點的方法先行先試,要敢于試錯,從而探索出更多可以使國企改革實現(xiàn)突破的方法。
對于2017年的經(jīng)濟工作,此次中央經(jīng)濟工作會議提出,要按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求加快改革步伐。李錦表示,當前國企改革也已經(jīng)從頂層設計階段進入到重點突破階段,要“邁出實質(zhì)性步伐”,壟斷行業(yè)是國企改革的“硬骨頭”,而銷售端等下游環(huán)節(jié)將會率先成為壟斷行業(yè)改革的突破口。
李錦同時表示,民營資本參與是混合所有制改革的基礎條件,因此未來還要加強對民營資本的保護,為民營企業(yè)家派出“定心丸”,提高他們參與國企改革投資的積極性。
中國國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國企研究室主任項安波表示,新的一年,混合所有制改革很可能取得新的突破。對于混合所有制改革,文件已經(jīng)齊備,接下來需要將其與重要領域的行業(yè)體制改革相結合。