近日,審計署對外發(fā)布7月穩(wěn)增長政策落實情況跟蹤審計結(jié)果,國家發(fā)改委、能源局和海關(guān)總署三部門因未落實簡政放權(quán)被點名,此外,農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部財政存量資金少收回超8000萬元。
審計結(jié)果顯示,國家發(fā)改委和能源局未按照國務院行政審批制度改革要求,將國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺和國家能源研發(fā)(實驗)中心的認定事項作為審批事項清理。中國社科院經(jīng)濟研究所高級研究員徐逢賢指出,把國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺和國家能源研發(fā)(實驗)中心的認定事項下放到地方政府和企業(yè),能帶動地方創(chuàng)新平臺和研發(fā)中心數(shù)量的增長,促進地方和企業(yè)的科技發(fā)展,但跟據(jù)國家發(fā)改委和能源局目前的相關(guān)規(guī)定,申請國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺、國家能源研發(fā)(實驗)中心的單位還需要由國家發(fā)改委和能源局進行認定,才能正式命名并給予資金補助等相關(guān)政策支持。
同時,海關(guān)總署也因未按規(guī)定清理自行設立的準入類職業(yè)資格被點名。按《國務院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》(國辦發(fā)〔2007〕73號)文件的要求,除了依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國務院決定設置的行政許可類職業(yè)資格可以保留外,其他各種行政許可類職業(yè)資格將一律被取消。據(jù)悉,2012年,海關(guān)總署自行設立預歸類服務人員職業(yè)資格并安排組織人員培訓和考試,所謂預歸類服務,就是企業(yè)委托預歸類服務單位將擬進出口貨物預先進行海關(guān)商品的歸類。2014年,人社部依規(guī)定要求海關(guān)總署清理上述職業(yè)資格的培訓和考試,但截至今年7月,海關(guān)總署仍未執(zhí)行。
此次審計發(fā)現(xiàn)少收回了農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部兩個中央部門財政存量資金共8687.81萬元。今年4-6月,財政部開展了中央部門存量資金收回工作,農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部將部分2012年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金填報為2013年度結(jié)轉(zhuǎn)資金,導致財政部財政資金少收回。
審計還發(fā)現(xiàn)部分中央部門和地區(qū)存在資金沉淀和土地閑置問題,共涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。其中2個中央部門財政存量資金收回不完整;16個地區(qū)財政專戶結(jié)存的財政存量資金未及時盤活,部分中央專項資金未及時分配下達,形成財政資金結(jié)存;同時還有一些地方由于土地規(guī)劃調(diào)整、土地已用于貸款抵押等,閑置土地盤活較慢。