反腐仍是今年的時(shí)政關(guān)鍵詞之一，為了給國企改革鋪路，它注定是一個(gè)系統(tǒng)、長期的工程。
4月27日，恐怕是王天普迄今為止人生中極為“黯然”的一天。
這天下午下班前，他被相關(guān)部門叫去談話，并當(dāng)場被帶走。僅僅幾個(gè)小時(shí)后，中紀(jì)委官方網(wǎng)站也在當(dāng)晚19：40公布了他涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查的消息。
王天普是今年以來國資反腐落馬的“大老虎”之一。
在此之前，中石油原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)、中海油原副總經(jīng)理吳振芳、中國一汽原董事長徐建一、中國電信原副總經(jīng)理冷榮泉等一批位居要職的國企高管均在這一輪的反腐風(fēng)暴中黯然落馬。
上一輪國企反腐高潮是在2013年，當(dāng)年轟動(dòng)全國的當(dāng)屬中石油腐敗窩案，包括原國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏，中石油原副總經(jīng)理王永春和李華林、總地質(zhì)師王道富、總會計(jì)師溫青山等在內(nèi)的近10名核心管理層在短時(shí)間內(nèi)相繼被帶走調(diào)查。
此后，國企反腐開始蔓延到其它行業(yè)，中紀(jì)委巡視組的網(wǎng)越拉越大，一批涉嫌違紀(jì)違規(guī)的國企高管懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，應(yīng)聲落下。
新一輪國企反腐被“定調(diào)”是在今年1月14日。
當(dāng)天，第十八屆中央紀(jì)委五次全會公報(bào)“出爐”，決定將反腐重心對準(zhǔn)國企，開辟反腐的“第二戰(zhàn)場”。
一個(gè)月后，中央決定，2015年要完成對國有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋，首輪專項(xiàng)巡視隨即圈定了中石油、國家電網(wǎng)、中移動(dòng)等26家央企。
本刊不完全統(tǒng)計(jì)，自進(jìn)入2015年以來，過去5個(gè)月，中紀(jì)委已經(jīng)公布的被調(diào)查地方和中央國企高管多達(dá)43人，涵蓋了石化、電力、煤炭、通信、航空等多個(gè)行業(yè)。其中，能源行業(yè)再次成為重災(zāi)區(qū)，被查高管多達(dá)20人。被巡視的央企也被紀(jì)檢部門明確定性了各類“罪名”。其中，神華集團(tuán)“謀取‘黑金’、‘鏈條式’腐敗”，中石化“搞利益輸送和交換”，華電集團(tuán)“跑官要官、買官賣官”等。
值得注意的是，2015年已被中央定義為“國企反腐年”。接近中紀(jì)委的政府部門人士接受本刊記者采訪時(shí)表示，國資反腐目的之一便是為國企改革鋪路，“因此，它注定是一個(gè)系統(tǒng)、長期的工程，不可能重拳之下沒有后擊。”
一
從頂峰到低谷，王天普用了十年。
王天普或許不會忘記2005年3月25日這一天。當(dāng)日下午3時(shí)，中石化在原總部6層會議室內(nèi)宣布了一個(gè)新的人事任命，200多名高管見證了一項(xiàng)新的紀(jì)錄。
時(shí)任中石化董事長陳同海宣布了這項(xiàng)任命，主管安全生產(chǎn)的高級副總裁王天普接替前任王基銘，擔(dān)任總裁一職。
彼時(shí)，王天普年僅42歲，他也由此成為了中石化有史以來最為年輕的總裁，達(dá)到了職業(yè)生涯的頂峰。這一次打破逐級升職的“反傳統(tǒng)”任命，此后也成為中石化內(nèi)部員工間被屢屢提及的談資。
王天普出生于1962年9月，系山東昌樂人，1985年7月青島化工學(xué)院(現(xiàn)青島科技大學(xué))基本有機(jī)化工專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)，1996年7月大連理工大學(xué)工商管理專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。
梳理王的職業(yè)經(jīng)歷不難發(fā)現(xiàn)，他在石化系統(tǒng)的崛起速度相當(dāng)之快，從1999年擔(dān)任齊魯石化副經(jīng)理開始，僅用了三年時(shí)間就躋身成為中石化黨組成員。
在擔(dān)任“二把手”不到兩年，王天普便干了一件“大事”，這件事也讓王天普在中石化內(nèi)部名聲大噪。
中石化內(nèi)部人士接受《中國企業(yè)家》記者采訪時(shí)透露，2007年，王天普與另外兩名高管曾一起實(shí)名舉報(bào)時(shí)任“一把手”陳同海，成為將陳同海扳下臺的關(guān)鍵人物。陳同海于2003年3月－2007年4月?lián)沃惺瘓F(tuán)董事長，于2007年6月22日被雙規(guī)，2009年7月以受賄罪被判處死緩。
但歷史仿佛在重演。
2014年11月24日－12月24日期間，中央第六巡視組對中石化進(jìn)行專項(xiàng)巡視。巡視組入駐不到10天，中石化石油工程技術(shù)服務(wù)公司總經(jīng)理薛萬東被查。
今年春節(jié)前后，有更重磅級的高管將可能出事的傳言也隨之在中石化內(nèi)部流傳，而傳言在小范圍內(nèi)也指向了王天普。
王天普最后一次公開露面是在4月24日。這天中石化召開了第一屆董事會第二十五次會議，中石化原黨委書記傅成玉主持了會議，王天普進(jìn)行了專題匯報(bào)。
三天后，王天普被查的消息終被坐實(shí)。消息人士向本刊記者透露，在巡視組巡視期間，就有多名中石化內(nèi)部干部實(shí)名舉報(bào)王天普，這也成為王天普落馬的直接原因。
消息一出，猶如一枚重磅炸彈震蕩了整個(gè)中石化集團(tuán)。多名接受本刊記者采訪的中石化內(nèi)部人士均表示，“天普總”被調(diào)查的消息讓他們“很意外”。
在中石化內(nèi)部，王天普被認(rèn)為是“自己”培養(yǎng)的干部，其職業(yè)生涯都是在中石化度過的。熟悉王天普的石化系統(tǒng)專家評價(jià)說，“王天普能力很強(qiáng)，雖然在同級別的領(lǐng)導(dǎo)中最年輕，但處事卻很老辣。”
與王天普同病相憐的還有跟他同年的廖永遠(yuǎn)。廖被查的消息于3月16日對外公布，直接原因也是被中石油股份公司的副總實(shí)名舉報(bào)。
資料顯示，廖永遠(yuǎn)1962年出生，現(xiàn)年53歲，先后畢業(yè)于江漢石油學(xué)院鉆井工程專業(yè)和石油大學(xué)(華東)管理科學(xué)與工程專業(yè)。
廖崛起于1994年。曾主動(dòng)請纓參加塔里木勘探會戰(zhàn)，其后數(shù)年隨著塔里木油田探明儲量和產(chǎn)量的不斷飛躍，廖永遠(yuǎn)也在中石油內(nèi)部干部選拔機(jī)制中脫穎而出，37歲即當(dāng)上塔里木油田總經(jīng)理，號稱“西北虎”。
幾乎是公開的秘密，在中石油內(nèi)部，皆知廖永遠(yuǎn)是蔣潔敏的心腹，是中石油系統(tǒng)內(nèi)“蔣潔敏山頭的主要干將”。在蔣潔敏等一眾人等被查之后，有關(guān)廖永遠(yuǎn)的諸多傳言也隨之乍起。但令人意外的是，廖永遠(yuǎn)在此后的一年半內(nèi)平安無事。
中紀(jì)委巡視組一名前官員對《中國企業(yè)家》透露，王岐山主政中紀(jì)委后，紀(jì)委辦案的思路和制度都區(qū)別于以前，“不再像以前，掌握一些實(shí)際材料后把有關(guān)聯(lián)的人都先帶走調(diào)查，這樣波及范圍太大，而且打草驚蛇，甚至影響正常工作，現(xiàn)在是定點(diǎn)突破，一一落實(shí)。”
熟悉廖永遠(yuǎn)的人士說，廖江湖氣很重，獨(dú)斷專橫，任人唯親。這種性格也讓他得罪不少人。因而，舉報(bào)廖的人不在少數(shù)。
另一名消息人士透露，中石油副總經(jīng)理王永春也曾舉報(bào)過廖永遠(yuǎn)，原因“可能是為了爭奪中石油總經(jīng)理的職位”，但這一消息未得到證實(shí)。
王永春此前為中石油副總經(jīng)理兼大慶油田總經(jīng)理，于2013年8月被查。
2013年3月，前中石油董事長蔣潔敏調(diào)任國資委。當(dāng)時(shí)，中石油內(nèi)部開始了高層的人事調(diào)整，周吉平接任中石油董事長一職。兩個(gè)月后，廖永遠(yuǎn)便被任命為中石油總經(jīng)理一職。
與王天普和廖永遠(yuǎn)相比，中海油原黨組成員、副總經(jīng)理吳振芳落馬顯得更為落寞。這位現(xiàn)年63歲的“實(shí)力派”代表在被查之前已然退休，賦閑在家。
吳振芳被查的消息于4月2日公布。他也成為自3月1日起巡視組入駐中海油以來落馬的第一位高管，也是目前中海油被查的最高級別的高管。
接觸過吳振芳的中海油內(nèi)部人士對《中國企業(yè)家》透露，吳振芳是中海油的實(shí)干家，干事很有魄力，“人很率性，中海油的中下游業(yè)務(wù)幾乎是他一手推動(dòng)搞起來的。但是他說話太直，從不留情面。”
本刊記者多方求證獲悉，吳振芳被查也是被他人舉報(bào)所致，并且是被吳“十分親近之人”所舉報(bào)。但截至本刊發(fā)稿，該消息并未獲得中海油官方的證實(shí)。
在這輪反腐風(fēng)暴中，王天普、廖永遠(yuǎn)、吳振芳無疑是石化領(lǐng)域內(nèi)的三名大“老虎”。除此之外，中石油塔里木油田分公司副總經(jīng)理安文華、總會計(jì)師賈東、原貴州赤天化集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理李欣雁亦被調(diào)查。
本刊統(tǒng)計(jì)顯示，自今年1月以來，石油化工領(lǐng)域被查的高管多達(dá)6人，占據(jù)了能源領(lǐng)域的三分之一。其中，來自“三桶油”的便占了5人。
二
自從中央第八巡視組3月6日入駐南方電網(wǎng)，此后的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，南方電網(wǎng)總部大樓上空似乎都縈繞在烏云之下。
在中央巡視組進(jìn)駐前的動(dòng)員會上，南方電網(wǎng)董事長趙建國表示，要真實(shí)客觀、實(shí)事求是地反映問題，不回避、不遮掩、不怕丑，使得巡視組能夠全面掌握真實(shí)情況，不得出現(xiàn)試探打聽、活動(dòng)說情、串通包庇甚至對抗調(diào)查等行為，要始終暢通群眾來信來訪渠道，任何人不得違規(guī)干預(yù)，阻撓職工群眾通過正當(dāng)渠道反映問題線索。
于是，針對南方電網(wǎng)系統(tǒng)高層的舉報(bào)材料便如雪片般飛入舉報(bào)郵箱。一個(gè)月之內(nèi)，該公司四名高管相繼被查，也把南方電網(wǎng)推上了電力反腐的風(fēng)口浪尖。
就在中石油總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)被調(diào)查后不久，3月30日，南方電網(wǎng)一位重量級人物——南方電網(wǎng)副總經(jīng)理、黨組成員祁達(dá)才因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，接受組織調(diào)查。
祁達(dá)才是典型技術(shù)型管理人才，現(xiàn)年52歲的祁畢業(yè)于清華大學(xué)，擁有博士研究生學(xué)歷。他不僅擔(dān)任南方電網(wǎng)的副總經(jīng)理，還曾擔(dān)任過該公司的總會計(jì)師和首席信息官。
在南方電網(wǎng)擔(dān)任副總經(jīng)理期間，祁達(dá)才主抓集團(tuán)基建、物資。這兩個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域恰恰是電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)的“肥缺”，也是最容易出現(xiàn)招標(biāo)內(nèi)幕操作、滋生灰色利益鏈的領(lǐng)域。廣東電網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)部人士稱，祁達(dá)才很有可能是在基建領(lǐng)域存在利益輸送問題。但圍繞祁達(dá)才的違紀(jì)問題目前官方仍未對外公布。
在祁達(dá)才被查之后第三天，南方電網(wǎng)的另一位副總經(jīng)理肖鵬也迎來了職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。4月2日，廣東省人民檢察院對南方電網(wǎng)副總經(jīng)理肖鵬涉嫌受賄犯罪立案偵查。跟祁達(dá)才相比，肖鵬在南方電網(wǎng)的資歷更老。他從2002年12月份開始便擔(dān)任南方電網(wǎng)的副總經(jīng)理、黨組成員。
此后，肖鵬在副總經(jīng)理職位上的任職時(shí)間超過12年，先后分管過計(jì)劃發(fā)展部、市場營銷部、戰(zhàn)略策劃部、信息部等部門。東窗事發(fā)前，肖鵬在南方電網(wǎng)副總經(jīng)理中排名第一，地位僅次于該公司董事長趙建國和總經(jīng)理鐘俊。
接觸過肖鵬的電力系統(tǒng)人士告訴《中國企業(yè)家》，肖鵬愛好書法，“寫得一手好字，為人比較親和。”在南方電網(wǎng)黨校2012年春季中青年干部培訓(xùn)班上，肖鵬也將中國書法與中國傳統(tǒng)文化定為授課主題。
在肖鵬所分管過的部門中，計(jì)劃發(fā)展部是最為核心的一個(gè)部門，也是被系統(tǒng)內(nèi)人士認(rèn)為最有可能被“腐蝕”的部門。該部門主要負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃、綜合計(jì)劃管理、輸變電工程可行性研究審查、綜合統(tǒng)計(jì)、配網(wǎng)基建計(jì)劃管理等工作。但肖鵬被查是否與其分管計(jì)劃發(fā)展部有關(guān)目前尚不可知。
“計(jì)劃發(fā)展部是任何一家企業(yè)的核心部門。在南網(wǎng)，這個(gè)部門掌握了與各地政府、地方電廠商談?dòng)秒娏坑?jì)劃、電力跨區(qū)域調(diào)配的話語權(quán)，還掌握了電網(wǎng)的輸配電價(jià)格定價(jià)權(quán)，而這也恰恰是南方電網(wǎng)盈利的核心。”上述接觸過肖鵬的電力系統(tǒng)人士說。
除了祁達(dá)才和肖鵬，另外兩位在3月份被查的高管分別是廣東電網(wǎng)原黨委書記黃建軍和廣東電網(wǎng)東莞供電局局長、黨委副書記雷烈波。廣東電網(wǎng)是南方電網(wǎng)旗下子公司，而東莞供電局則是廣東電網(wǎng)公司旗下的特大型供電企業(yè)。
多名消息人士稱，黃建軍和雷烈波被查或許與此前廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理吳周春以及原董事長廖建華被查有關(guān)。吳周春有“廣東電霸”之稱，去年2月9日便已落馬，被查之時(shí)已退休。
而廖建華除了曾擔(dān)任廣東電網(wǎng)董事長之外，還曾擔(dān)任過南方電網(wǎng)的副總經(jīng)理，于2015年1月份宣布被調(diào)查。
除了上面四大高管之外，南方電網(wǎng)在整個(gè)3月底均處在被查和自查的陰霾之下。從3月24日－30日短短一個(gè)星期，通報(bào)的反腐事件便多達(dá)10起。其中，3月27日當(dāng)天甚至有6起公報(bào)。
三
除了石油、電力國企，煤炭領(lǐng)域也是此輪國資反腐的另一重心。
過去一年里，反腐風(fēng)暴一直攪動(dòng)著神華集團(tuán)的神經(jīng)。這家位于北京市安定門旁二環(huán)邊上的中國最大煤炭企業(yè)，平日和它的總部大樓一樣低調(diào)內(nèi)斂。但這并不妨礙它成為腐敗的溫床。公開的一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過去一年內(nèi)，煤炭行業(yè)被查的國企高管中，神華集團(tuán)一家公司就占據(jù)了75%，達(dá)18人。
去年11月27日－12月31日，中央第十二巡視組入駐神華集團(tuán)，神華集團(tuán)內(nèi)部人士說，“當(dāng)巡視組來了之后，人心惶惶。”
“神華歷來都很低調(diào)，過去各級高管們都忙著自己的事，這次巡視組突然來了，并且還帶著審計(jì)一起來，有些人肯定慌了。”上述內(nèi)部人士說。
有關(guān)神華集團(tuán)高管被查的最新消息是，5月12日，最高檢發(fā)布消息，因涉嫌受賄，河北省人民檢察院決定對神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)有限公司安全監(jiān)察局原黨委書記、副局長牛進(jìn)忠進(jìn)行逮捕，目前此案正在偵查當(dāng)中。
牛進(jìn)忠被查系因一個(gè)頗為冷門的行業(yè)——滅火工程。
在煤炭行業(yè)里，由于煤炭容易自燃，因而滅火工程顯得十分重要，它不僅關(guān)系到員工的人身安全，還關(guān)系到煤炭資源的高效利用。神華集團(tuán)內(nèi)部人士透露，牛進(jìn)忠是在擔(dān)任神華寧煤集團(tuán)滅火工程公司經(jīng)理期間，涉嫌獲取非法利益，收受滅火承包商巨額賄賂。
中央第十二巡視組向神華集團(tuán)反饋的信息中，也把滅火工程形容為存在利益輸送的“黑洞”。
反饋意見稱，神華集團(tuán)煤炭滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅(qū)動(dòng)并得到“權(quán)力”庇佑，打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報(bào)滅火項(xiàng)目。有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包，造成生態(tài)破壞，事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。
值得注意的是，與針對“三桶油”反腐不同，上述神華集團(tuán)內(nèi)部人士對《中國企業(yè)家》透露，對于巡視組的專項(xiàng)巡視，神華集團(tuán)高層為此還專門召開過一次多達(dá)4400人參加的反腐大會。神華集團(tuán)紀(jì)檢組也因此入駐神華寧煤展開了非常細(xì)致的逐項(xiàng)審查。
高壓之下，神華集團(tuán)的內(nèi)部自查反腐痕跡頗為明顯。從去年12月底至今，神華集團(tuán)落馬的官員有集團(tuán)總經(jīng)理助理、神華科技公司董事長張文江、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司(以下簡稱“神華寧煤”)安監(jiān)局主任師劉寶龍、中國神華能源股份有限公司原副總裁華澤橋。
神華集團(tuán)內(nèi)部人士表示，上述三人均是神華自己紀(jì)檢組檢查出來的，“隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)發(fā)布。”
“中紀(jì)委巡視組進(jìn)入企業(yè)后，企業(yè)自己的紀(jì)檢部門也會配合參與紀(jì)檢工作，收集內(nèi)部員工遞交的材料等，開展自查自糾。”上述前中紀(jì)委巡視組官員對《中國企業(yè)家》說。而在神華集團(tuán)的反腐風(fēng)暴中，旗下子公司神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)無疑是重災(zāi)區(qū)。在神華集團(tuán)過去一年18名落馬高管中，神華寧煤占了11名。
對神華集團(tuán)來說，神華寧煤的地位舉足輕重。寧煤不僅是神華煤炭產(chǎn)量最大的基地之一，還是神華集團(tuán)煤化工產(chǎn)業(yè)布局的主要平臺，神華集團(tuán)400萬噸的煤制油項(xiàng)目便在神華寧煤。正因如此，神華寧煤也成為神華集團(tuán)諸多子公司中最易滋生腐敗的地方。
上述被查的高管，牛進(jìn)忠、張文江、劉寶龍的履歷中也都有神華寧煤的任職痕跡。其中，張文江曾任神華寧煤的董事長；劉寶龍則曾擔(dān)任神華寧煤大峰露天煤礦礦長。
事實(shí)上，針對神華集團(tuán)的反腐似乎還未結(jié)束，今年5月5日公布的巡視整改情況通報(bào)中指出，巡視組掌握的問題線索材料數(shù)量多達(dá)337件。
而神華集團(tuán)則表示，合并巡視組移交的線索和十八大以來集團(tuán)公司總部受理的信訪舉報(bào)件，神華集團(tuán)黨組梳理了共869件線索，已辦結(jié)498件，給予83人黨紀(jì)政紀(jì)處分，移送和正在移送司法機(jī)關(guān)5人。
“能源、資源領(lǐng)域，誘惑比一般的產(chǎn)業(yè)要大，也比較復(fù)雜，一旦出問題可能就不是小問題。一般人看不太清楚，手段可能更隱秘，更不容易察覺。”中國企業(yè)改革發(fā)展研究會副會長周放生在接受《中國企業(yè)家》專訪時(shí)稱。
