2015年伊始,俄羅斯?fàn)款^組建的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(Eurasian Economic Union)正式成立,成員國包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和亞美尼亞。在西方經(jīng)濟(jì)制裁和油價(jià)下跌導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)陷入內(nèi)憂外患之際,此舉加深了俄羅斯與一些前獨(dú)聯(lián)體國家的經(jīng)濟(jì)一體化,也引發(fā)了外界對這些國家是否將“恢復(fù)”蘇聯(lián)的猜想。
歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的雛形是四國關(guān)稅聯(lián)盟和歐亞經(jīng)濟(jì)共同體(Eurasian Economic Community)。1996年,俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦簽署了建立關(guān)稅聯(lián)盟的協(xié)議,旨在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程、促進(jìn)貿(mào)易、加深經(jīng)濟(jì)一體化。后來塔吉克斯坦加入,五國簽署條約將關(guān)稅聯(lián)盟改組為歐亞經(jīng)濟(jì)共同體。
在普京牽頭建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之初,他的設(shè)想是參考?xì)W盟模式,建立一個超主權(quán)的經(jīng)濟(jì)體。盡管體制迥異,但前蘇聯(lián)和歐盟內(nèi)部的歐元區(qū)有一個重要的共同點(diǎn)——都是使用共同貨幣(舊盧布和歐元)的聯(lián)盟。另據(jù)BusinessInsider報(bào)道,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將是一個類似歐盟的統(tǒng)一市場,有自己的委員會、法院和開發(fā)銀行,普京甚至還想讓這個聯(lián)盟建立自己的議會。這種現(xiàn)象引發(fā)了外界的猜測,認(rèn)為普京是想建立一個新的蘇聯(lián)。
今年5月份,吉爾吉斯斯坦也將加入,成為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的第五個成員國。據(jù)新華社報(bào)道,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的目標(biāo)是在2025年前實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)部商品、服務(wù)、資本和勞動力的自由流動,以及推行協(xié)調(diào)一致的經(jīng)濟(jì)政策。按照計(jì)劃,歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將于2016年建立統(tǒng)一的藥品市場,2019年之前建立共同的電力市場,2025年之前建立統(tǒng)一的石油、天然氣和石油產(chǎn)品市場。2025年,加盟國還將在哈薩克斯坦的阿拉木圖市建立負(fù)責(zé)調(diào)解聯(lián)盟金融市場的超國家機(jī)構(gòu)。
去年英國BBC援引美國前國防部長哈格爾的話稱,普京并不想掩飾,他在最近幾年曾經(jīng)不止一次地公開表示,蘇聯(lián)的垮臺是一個極大的錯誤。哈格爾稱:
我認(rèn)為普京確實(shí)堅(jiān)信這一點(diǎn),而且普京也是從蘇聯(lián)起家的。
盡管歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟由普京牽頭建立,但該聯(lián)盟的初步概念由哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出。俄新社報(bào)道稱,納扎爾巴耶夫在歐亞經(jīng)濟(jì)委員會最高理事會會議上表示,成立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟并非試圖恢復(fù)蘇聯(lián)。他強(qiáng)調(diào),歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟并非“試圖恢復(fù)解體的蘇聯(lián)。沒有回到過去,也不會回到過去,這是我們所有國家共同的統(tǒng)一立場”。
另據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,納扎爾巴耶夫曾在接受國家電視臺采訪時(shí)稱,哈薩克斯坦保留退出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的權(quán)利,并且不會加入任何威脅國家獨(dú)立的組織。
不過,普京似乎仍對“恢復(fù)”蘇聯(lián)抱有一些希望。《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱,普京確信哈薩克斯坦會留在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部。報(bào)道援引普京的話說,哈薩克斯坦民眾知道留在所謂的“大俄羅斯圈子”是有好處的,而后者是全球文明的一部分。
普京或許有自信的理由。畢竟,哈薩克斯坦等國經(jīng)濟(jì)對俄羅斯依存度很高,盧布貶值將影響這些國家對俄羅斯的出口。BusinessInsider報(bào)道稱,受盧布貶值影響,目前哈薩克斯坦堅(jiān)戈兌盧布較去年上半年升值了50%。白俄羅斯對俄羅斯的依賴性更高,與俄羅斯一樣,該國也發(fā)生了搶兌外匯和利率大幅升高的現(xiàn)象。
不過,普京能否“恢復(fù)”蘇聯(lián),最終還取決于其他原蘇聯(lián)加盟共和國的態(tài)度。曾經(jīng)兵戎相見的烏克蘭幾乎不可能了。就在2015年伊始,立陶宛宣布加入歐元區(qū),成為歐元區(qū)第19個成員國。另外,愛沙尼亞和拉脫維亞也早已加入歐元區(qū)。如果歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟想擴(kuò)大,普京的最大希望可能是爭取烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦等中亞國家。但這些國家(甚至哈薩克斯坦本身)都希望進(jìn)行貿(mào)易多元化,維持與中國的進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模,這對于普京將是一種考驗(yàn)。
另外還要看俄羅斯會不會與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)的其他國家使用共同貨幣。《華爾街日報(bào)》曾在一篇分析文章中寫到,前蘇聯(lián)解體后,舊盧布區(qū)隨之分崩離析,多數(shù)加盟共和國經(jīng)歷了高通脹、本幣相對于盧布貶值以及本幣在國際市場中缺乏認(rèn)可的過程。不過,那些發(fā)行了本幣、財(cái)政預(yù)算也基本平衡的原加盟共和國,也獲得了低通脹以及新貨幣比較平穩(wěn)地融入國際金融市場的好處。對于普京來說,說服他們恢復(fù)“蘇聯(lián)”也要花費(fèi)一番力氣。