一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將于近日召開(kāi)。由于該會(huì)議將為來(lái)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展勾勒出框架，因此也被坊間喻為“中國(guó)今年的最后一件大事”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原副院長(zhǎng)曹和平在接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)表示，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的關(guān)注重點(diǎn)或?qū)⒅塾诮Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、環(huán)境問(wèn)題以及社保、醫(yī)保、戶籍等領(lǐng)域的深層改革。

5日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2015年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，并明確了堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。至此，中國(guó)2015年經(jīng)濟(jì)路線開(kāi)始揭開(kāi)神秘面紗。

曹和平認(rèn)為“穩(wěn)中求進(jìn)”實(shí)際上是我國(guó)過(guò)去十年的一貫政策，“明年延續(xù)這一總基調(diào)，就是守住基本根據(jù)地，再向前走。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定、全球政治經(jīng)濟(jì)格局大變革的時(shí)代，‘穩(wěn)中求進(jìn)’是一個(gè)比較好的戰(zhàn)略。”

與此前市場(chǎng)預(yù)期的寬松政策環(huán)境相一致，5日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確提出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這一政策組合至此已經(jīng)連續(xù)五年。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍認(rèn)為，相比往年在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上才明確的財(cái)政和貨幣政策，此次中央政治局提前定調(diào)，將有利于明確和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。而保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，也是適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。“明年應(yīng)該實(shí)行更積極的宏觀管理政策。”但曹和平提醒說(shuō)，明年我國(guó)應(yīng)該在維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面增加更大的力度。“因?yàn)橹袊?guó)作為一個(gè)超大經(jīng)濟(jì)體，船大難轉(zhuǎn)頭。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)再行減緩的話，再想拉起來(lái)就不容易了。如果繼續(xù)下行，要把它拉回來(lái)就得需要更大的力量。”

中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道注意到，中央政治局會(huì)議特別指出“我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大”。對(duì)此，曹和平表示，從8.5%—11.5%的超高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間向6.5%—8.5%的增長(zhǎng)區(qū)間過(guò)度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)已經(jīng)形成。他分析說(shuō)，新常態(tài)能夠兼顧三個(gè)平衡，一是增長(zhǎng)和消費(fèi)的平衡；二是增長(zhǎng)和環(huán)境承載能力的平衡；三是增長(zhǎng)和社會(huì)公平的平衡。這三個(gè)平衡會(huì)做的更好，而這也是新常態(tài)下轉(zhuǎn)型的合理性。

2015年作為“十二五”規(guī)劃的收官之年，將交出怎樣的答卷？曹和平認(rèn)為，完成“十二五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是沒(méi)有問(wèn)題的，但環(huán)境和減排領(lǐng)域的任務(wù)或許沒(méi)有完成。他預(yù)測(cè)，明年GDP增速目標(biāo)將設(shè)定在7%左右。

這一數(shù)字與申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀分析師李慧勇的判斷不謀而合。他表示，GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)可能會(huì)下調(diào)至7%左右，CPI上漲目標(biāo)可能在3%左右，M2在12%左右。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳也預(yù)計(jì)明年增長(zhǎng)目標(biāo)會(huì)定在7%，實(shí)際增長(zhǎng)會(huì)略高于7%，在7.1%到7.2%。中金公司發(fā)布的研究報(bào)告也表示，預(yù)計(jì)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為7%-7.5%，不會(huì)低于7%，通脹目標(biāo)在3%以下。相比之下，民生證券研究院執(zhí)行院長(zhǎng)管清友的態(tài)度要樂(lè)觀得多。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初步預(yù)期在7.3%左右，略低于今年或者與今年基本持平。

趙錫軍表示，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式都在發(fā)生變化，此次會(huì)議如此強(qiáng)調(diào)新常態(tài)，非常清楚地告訴人們，中國(guó)不可能再回到過(guò)去那種“經(jīng)濟(jì)一下行就趕緊刺激”的老路，充分表明了中央主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的決心和信心。

不過(guò)，對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，機(jī)構(gòu)和專家的看法存在一些分歧。申銀萬(wàn)國(guó)近日發(fā)布最新宏觀研究報(bào)告稱，展望2015年，從方法論上看，仍然是守住底線，加速轉(zhuǎn)型，政策制定者仍需要在促改革、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)之間求平衡。盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)回落到7.2%左右，但是由于最壞的情況基本上已成過(guò)去，總體情況將好于今年。

而曹和平認(rèn)為，明年二季度和三季度的經(jīng)濟(jì)增速可能不會(huì)太好看。“一萬(wàn)億投下去以后，大概需要9個(gè)月時(shí)間才會(huì)起作用。估計(jì)到明年四季度，經(jīng)濟(jì)差不多會(huì)趨穩(wěn)。”不過(guò)他也指出，當(dāng)前服務(wù)業(yè)增速不錯(cuò)，考慮到就業(yè)人數(shù)、服務(wù)業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)，以及今年的其他一些數(shù)據(jù)，估計(jì)明年的就業(yè)問(wèn)題不會(huì)太大，進(jìn)出口也將會(huì)維持常態(tài)。

“接下來(lái)，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可能會(huì)關(guān)注以下幾個(gè)方面。第一個(gè)是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；第二個(gè)是環(huán)境問(wèn)題；第三個(gè)是深層改革，比如社保、醫(yī)保、戶籍制度改革等領(lǐng)域。而貨幣政策和國(guó)際貿(mào)易政策可能仍然跟往年一樣的討論，但是重點(diǎn)應(yīng)該是前幾方面的內(nèi)容。”曹和平說(shuō)。

近年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議回顧：

●2013年

12月10日至12月13日

提出2014年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)：切實(shí)保障國(guó)家糧食安全；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；著力做好保障和改善民生工作；不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平。

●2012年

12月15日至16日

提出2013年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給；加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平；全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。

●2011年

12月12日至14日

提出2012年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)：繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展；深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平；大力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。