10月15日,國家發(fā)展和改革委員會體改司司長孔涇源作客中國經(jīng)濟網(wǎng),并就價格改革、國資國企改革等熱點話題回答了記者提問。
價格改革迎來好時機
“當前,PPI和CPI水平都相對較低,價格改革迎來有利時機。”孔涇源說。
通過幾十年改革,目前政府管理的價格已經(jīng)不多,仍在實行政府定價的主要是資源價格。孔涇源表示,今后的價格改革將堅持“減”、“建”、“保”。
“減”,就是要減少或縮小政府管制的范圍,由市場來自主定價;“建”,就是少數(shù)政府必須定價的項目或者政府必須進行價格管制的項目,要逐步建立公開透明的政府定價規(guī)則和政府定價機制,同時建立差別化價格政策;“保”,就是堅持底線思維,按照“?;尽⒋俟?rdquo;的要求,在價格改革和調(diào)整中充分考慮人民群眾的承受能力。
針對外界對于“價格改革就是漲價”的質(zhì)疑,孔涇源表示,政府定價主要在資源要素領(lǐng)域,這些自然資源價格過去被人為壓低,在支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,也形成了粗放的發(fā)展方式,必須通過綜合手段,尤其是市場機制來理順這種被扭曲的價格關(guān)系,所以在一定時期內(nèi)表現(xiàn)為漲價是不可避免的。
國企改革要嚴防國有資產(chǎn)流失
國企改革也是經(jīng)濟體制改革的重頭戲之一,既涉及國企自身的改革,也涉及國有資本監(jiān)管,還涉及發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。
“無論推進國企國資改革還是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,都必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”孔涇源說,在市場優(yōu)勝劣汰過程中,有一些國有企業(yè)可能要退出,但是產(chǎn)業(yè)的退出并不等于國有經(jīng)濟的退出,國有經(jīng)濟完全可以從低效行業(yè)退出轉(zhuǎn)移到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,推動整個國民經(jīng)濟更具活力、更好更快地發(fā)展。
當前,社會各界十分關(guān)注國企改革中是否會發(fā)生國有資本流失問題??讻茉幢硎?,只要把握好方向,堅持原則、守住底線,就能有效防止國有資本的流失。
孔涇源建議,首先,要建立健全市場定價機制,主要通過第三方或者市場來做資產(chǎn)價值評價,不能將稀缺的國有資產(chǎn)低價轉(zhuǎn)讓或者出現(xiàn)變相的利益輸送。其次,要堅持法律法規(guī)和制度規(guī)則先行,嚴格按照程序操作,防止有人上下其手,侵蝕國有資產(chǎn)利益。再次,充分利用資本市場發(fā)現(xiàn)價格的功能,完善資產(chǎn)的市場定價機制,盡可能通過公開交易、公開競價來進行交易。最后,凡涉及國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息都要公開透明,讓社會公眾能看明白、聽清楚,并進行監(jiān)督。