據(jù)法治周末記者不完全統(tǒng)計，自去年5月至今年9月，全國范圍內共有19名現(xiàn)任或曾任發(fā)改委系統(tǒng)的官員落馬。十八大以來，發(fā)改委系統(tǒng)中“栽下馬”的官員數(shù)量在國務院25個組成部門中最多。專家表示，“發(fā)改委系統(tǒng)官員落馬，主要因為發(fā)改委集各領域的審批權于一身，審批權權限過大”。針對發(fā)改委出現(xiàn)的種種狀況，如何改革是需要認真思考的問題
位于北京市西城區(qū)月壇南街38號的國家發(fā)改委大院正處在風雨之秋。繼反腐風暴橫掃山西之后，這里再次成為漩渦的中心。
9月22日，國家發(fā)改委價格司原副巡視員郭劍英被帶走調查。6天后，價格司又有3名司級官員被帶走，其中包括剛剛接替曹長慶擔任司長的劉振秋以及兩位副司長——周望軍和李才華。此前的8月24日，曹長慶被帶走調查。
價格司多名官員被查期間，9月24日，國家發(fā)改委原副主任劉鐵男涉嫌受賄案，在河北省廊坊市中級人民法院開庭審理。
2013年5月，劉鐵男與妻子郭靜華在國家發(fā)改委大院被中紀委帶走，他因此成為國家發(fā)改委自2003年改組成立以來，被中紀委調查的首位在任最高級別官員。
然而，對于素有“小國務院”之稱的發(fā)改委，劉鐵男的落馬，似乎成為某種開端。在此后的一年多時間里，數(shù)位發(fā)改委系統(tǒng)官員相繼落馬。
據(jù)法治周末記者不完全統(tǒng)計，自去年5月至今年9月，全國范圍內共有19名現(xiàn)任或曾任發(fā)改委系統(tǒng)的官員落馬。他們來自國家發(fā)改委、委管國家能源局或者地方省級發(fā)改委。
“發(fā)改委系統(tǒng)官員落馬，主要因為發(fā)改委集各領域的審批權于一身，審批權權限過大。”接受法治周末記者采訪的專家表示，針對發(fā)改委出現(xiàn)的種種狀況，如何改革是需要認真思考的問題。
反腐風暴刮至“天下第一司”
今年八九兩月，國家發(fā)改委已有7人被帶走調查，其中價格司就有5人
8月12日上午，發(fā)改委3樓會議室里正在召開一次“非居民用天然氣調價”的新聞通氣會。時任價格司副司長的周望軍，坐在主席桌的一邊，整場下來幾乎都未發(fā)言。一個多月后的9月28日，包括周望軍在內的3名發(fā)改委價格司正副司長均被帶走接受調查。
加上此前被調查的國家發(fā)改委價格司原司長曹長慶、國家發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司原司長陳斌、國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司原司長張東生以及國家發(fā)改委價格司原副巡視員郭劍英，八九兩月，國家發(fā)改委已有7人被帶走調查，其中價格司就有5人。
據(jù)財新網(wǎng)報道，曾被諧稱為“天下第一司”的國家發(fā)改委價格司，已超越山西省委辦公大樓，成為最密集的貪官落馬地。
價格司是國家發(fā)改委最重要的職能部門之一，下設11個處，負責對包括電價、水價等在內的多種壟斷商品和公共服務的價格進行審核和監(jiān)管，組織擬訂重要價格收費政策，制定或調整由中央政府管理的商品和服務價格及收費標準等，過去也對油價和藥品醫(yī)療服務等進行管制。
9月22日，發(fā)改委價格司原副巡視員郭劍英被檢方帶走。事發(fā)前，郭劍英一直負責醫(yī)藥價格管理工作。郭于2009年起擔任價格司醫(yī)藥價格處處長，去年晉升為價格司副巡視員。
早在郭被帶走的一個月前，國家發(fā)改委價格司原司長曹長慶被調查。在曹長慶任內，價格司曾對藥品價格下達過多次降價令，但效果很差，被輿論批評為藥價越降越高。郭劍英曾為曹長慶下屬，具體負責醫(yī)藥價格管理。
對于藥企來說，握有醫(yī)藥價格管理權的郭劍英屬關鍵人物。這是因為，按照現(xiàn)有的藥品定價模式，除了確定最高零售價的醫(yī)保目錄外，新藥和特藥實行單獨定價機制，即報物價部門，企業(yè)自行定價。
根據(jù)新藥五類的定義，其前3類和美國確定的新藥標準基本一致，但是后3類實際都是仿制藥，改變劑量和給藥方式都屬此類。
據(jù)長期從事醫(yī)藥行業(yè)的業(yè)內人士介紹，我國新藥上市，都需要進行定價，“企業(yè)如果想把藥賣得貴一點，就要想辦法‘搞定’負責定價的人。如果公司搞不定，還得再托人幫忙，這些都需要‘打點’”。
作為定價的關鍵人物，在新藥上市的定價過程中，尤其是仿制藥類，郭劍英的權利不可小覷。但對于其被調查的具體原因，和大多數(shù)被調查官員一樣，暫無官方通知。
今年5月，原司長曹長慶退休，劉振秋接任。8月24日，曹長慶外出回京在機場被帶走調查，此時距離他退休僅僅過去3個多月。
發(fā)改委系統(tǒng)落馬官員在國務院組成部門中最多
很多曾經(jīng)就職于發(fā)改委的官員即便已經(jīng)離職，也沒能逃脫反腐風暴。此外，不僅有國家發(fā)改委“大官”出事，地方發(fā)改委的“小官”們也沒跑掉
短短兩個月，數(shù)名發(fā)改委官員落馬。但法治周末記者梳理后發(fā)現(xiàn)，這些還僅僅是冰山一角。十八大以來，發(fā)改委系統(tǒng)中“栽下馬”的官員數(shù)量在國務院25個組成部門中最多。
今年6月24日，國家發(fā)改委下屬能源局電力司副司長梁波被帶走調查。梁波最后一次公開露面，是同月6日與國家能源局電力司司長韓水、副司長秦志軍一起，陪同國家能源局副局長王禹民到中國能源建設集團有限公司電力規(guī)劃設計總院調研。
今年5月23日，最高檢對外發(fā)布消息稱，檢察機關以涉嫌受賄犯罪對國家發(fā)改委下屬國家能源局副局長許永盛、新能源和可再生能源司司長王駿立案偵查并采取強制措施。
同月，發(fā)改委下屬國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠被檢察機關帶走調查。據(jù)報道，魏鵬遠被帶走時，家中發(fā)現(xiàn)上億元現(xiàn)金，執(zhí)法人員從北京一家銀行的分行調去16臺點鈔機，清點時竟當場燒壞了4臺。
有知情人士向媒體透露，魏鵬遠可能牽扯到神華集團近期被舉報事件。該舉報材料揭露部分不法煤炭貿易商不惜花重金買通神華集團運銷公司和第三方商檢機構有關人員作假、以低卡的神華煤價格購買到高卡神華煤，從而牟取巨額利潤的行為。
發(fā)改委下屬國家能源局核電司司長郝衛(wèi)平，則因其妻子所經(jīng)營的企業(yè)涉事，于今年4月15日下午在辦公室被帶走調查，至于其本人是否存在違紀行為，目前尚不確定。
去年8月，發(fā)改委原黨組成員、副主任，國家能源局原黨組書記、局長劉鐵男的落馬則是發(fā)改委系統(tǒng)中落馬的“最大官員”，而在發(fā)掘劉鐵男貪腐劣跡的過程中，貪污2.4億元，擁有12國護照，24個不同銀行存折等情節(jié)也令眾人瞠目。
除了這些在發(fā)改委中被揪出的貪腐官員，很多曾經(jīng)就職于發(fā)改委的官員即便已經(jīng)離職，也沒能逃脫。
今年1月，正在參加河北省十二屆人大二次會議的河北省人大常委劉學庫被紀檢部門帶走調查；8月5日，江西省原副省長姚木根因受賄等被開除黨籍和公職并被最高人民檢察院立案偵查；8月7日，陜西省政協(xié)原副主席祝作利也因涉嫌受賄罪被最高檢立案偵查并采取強制措施。
劉學庫曾于2011年1月至2013年3月?lián)魏颖笔“l(fā)改委主任，姚木根曾在2007年至2011年間任江西省發(fā)改委主任，祝作利也曾在陜西省發(fā)改委工作7年。據(jù)報道，3人被調查的原因均與在發(fā)改委任職期間的行為有關。
國家發(fā)改委“大官”們出事，地方發(fā)改委的“小官”們也沒跑掉。
今年9月19日，四川省涼山州紀委通過官網(wǎng)發(fā)布，涼山州發(fā)改委主任、物價局局長、糧食局局長李宏偉因涉嫌犯罪被移送司法機關，經(jīng)查，李宏偉的行為已構成嚴重違紀，其中部分問題已涉嫌犯罪，目前事件正在調查處理中。
