中國國家發(fā)改委網(wǎng)站周三(11月20日)發(fā)布新聞稿引述產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司官員稱，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，今年上半年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為78%，是2009年第四季度以來的最低點(diǎn)。

為做好《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)在重點(diǎn)行業(yè)的貫徹落實(shí)工作，11月17日，受國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部委托，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在北京召開了鋼鐵行業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見會議。國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副巡視員李忠娟出席會議并發(fā)表講話。

李忠娟表示，供給適度大于需求有利于市場機(jī)制發(fā)揮作用，但嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩則會造成社會資源浪費(fèi)、配置效率降低，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。據(jù)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，今年上半年，我國工業(yè)產(chǎn)能利用率為78%，是2009年第四季度以來的最低點(diǎn)。在各相關(guān)行業(yè)協(xié)會調(diào)查的39個(gè)產(chǎn)品中，有21個(gè)產(chǎn)能利用率低于75%，其中光伏、電石等產(chǎn)品甚至不足60%。

李忠娟指出，為把《指導(dǎo)意見》相關(guān)要求落到實(shí)處，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，做好《指導(dǎo)意見》的宣貫解讀和輿論引導(dǎo)工作；堅(jiān)決抑制新增產(chǎn)能投資，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能項(xiàng)目；在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架下，依靠地方政府、運(yùn)用市場手段，全面、系統(tǒng)地解決多年積累問題，妥善處理建成違規(guī)項(xiàng)目。同時(shí)，優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，繼續(xù)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和環(huán)保搬遷、退城進(jìn)園；支持跨地區(qū)產(chǎn)能置換，引導(dǎo)國內(nèi)有效產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)和更具比較優(yōu)勢的地區(qū)集中；把山東、河北等六個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整作為化解鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾工作的重點(diǎn)。另外，在市場引導(dǎo)、監(jiān)管方面，完善擴(kuò)大內(nèi)需和鼓勵(lì)“走出去”的相關(guān)配套政策和措施，提升產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)；發(fā)揮價(jià)格杠桿的市場調(diào)節(jié)作用，研究實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)，倒逼落后產(chǎn)能退出市場；建立產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)信息系統(tǒng)，其中包括橫向協(xié)同監(jiān)管的項(xiàng)目信息庫和依托協(xié)會支撐的行業(yè)預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮信息化在市場監(jiān)管中的作用。

李忠娟強(qiáng)調(diào)，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾是一項(xiàng)十分復(fù)雜、艱巨而又緊迫的任務(wù)，需要各相關(guān)部門形成合力，更需要地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的大力支持。