從十四大報告中“市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”，到十五大、十六大報告中的“進(jìn)一步加強市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，再到近日十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）中的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，以上跡象顯示——中國資源性產(chǎn)品終于將迎來全面市場化改革的新階段。

對普通民眾而言，水價、電價、氣價、油價等與自己的生活息息相關(guān)、密不可分。因此，資源性產(chǎn)品市場化改革，尤其是價格市場化便成為此次最受外界關(guān)注的三中全會焦點之一。

近年來，隨著煤電并軌、階梯電價與水價、成品油等定價機(jī)制調(diào)整的推進(jìn)，中國資源性產(chǎn)品整體的價格改革已經(jīng)漸漸浮出水面，而《決定》中給予“市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用”的說法，更是彰顯出中央改革的決心。

長期以來，雖然我國一直面臨著缺水、貧油、少氣的狀況，但是由于大多數(shù)民眾并沒有意識到資源的寶貴性，再加上部分資源價格偏低，導(dǎo)致中國大量資源并沒有得到應(yīng)有的重視與保護(hù)。

因此，對資源品定價機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，使其能夠準(zhǔn)確反映市場供求關(guān)系與稀缺程度、供應(yīng)成本，原本就是市場化改革的最終目標(biāo)。

《決定》指出，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。

但是，在不少民眾的觀念中，資源品價格改革就等同于物價上漲——這是全國各地“聽漲會”所帶來的嚴(yán)重后遺癥。

國家發(fā)展改革委價格司副巡視員郭建英日前表示，我國現(xiàn)階段在推進(jìn)資源環(huán)境價格改革過程中，普遍存在漲價現(xiàn)象。

所以，在今后推進(jìn)市場化改革的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)避免資源物價迎來全面“漲聲”的趨勢。而這需要政府各相關(guān)部門真正貫徹落實十八屆三中全會的會議精神，深入研究、扎實推進(jìn)資源品價格的市場化改革，既要打破壟斷行業(yè)的既得利益，又要體現(xiàn)資源的稀缺性并考慮居民的承受能力。

中國CPI近年來持續(xù)走高，人民幣國內(nèi)貶值、境外升值現(xiàn)象非常明顯。一旦資源品價格改革導(dǎo)致水、電、煤、油、氣等關(guān)乎老百姓生活的要素全面上漲，勢必給他們增加不菲的生活成本。當(dāng)前在我國收入分配制度仍處在深入調(diào)整之際，應(yīng)當(dāng)確保源品價格改革不會給低收入人群的生活帶來太大影響。

《決定》也已經(jīng)明確：政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會監(jiān)督。

今年3月我國成品油定價機(jī)制進(jìn)一步完善后，油價已經(jīng)出現(xiàn)多次上調(diào)與下調(diào)的現(xiàn)象，此外還有五次因調(diào)價金額不足50元/噸而沒有調(diào)整。

可見，完善的市場機(jī)制并不等于漲價，而是應(yīng)當(dāng)隨著成本與市場供求關(guān)系靈活調(diào)整。只要杜絕價格改革就一味漲價的勢頭，老百姓對于真正的市場化機(jī)制是可以接受的。而且，資源品價格改革還能推動中國社會低碳節(jié)能的發(fā)展，讓民眾真正意識到資源的可貴。

不過，值得警惕的是，推進(jìn)中國資源性產(chǎn)品的市場化價格改革其實已經(jīng)吶喊多年，可謂“年年都是熱點”。但始終是“雷聲大、雨點小”，如何將改革落到實處、何時出臺配套細(xì)則與實施時間表，才是真正值得我們關(guān)注的后續(xù)發(fā)展問題。