昨日，國(guó)土資源部針對(duì)下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院部署積極做好化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩相關(guān)工作的通知》進(jìn)行了進(jìn)一步的公布和解讀。國(guó)土部透露，通知在堅(jiān)決取消損害公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)土資源優(yōu)惠政策方面明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，嚴(yán)禁以土地?fù)Q項(xiàng)目、先征后返、補(bǔ)貼等形式招商引資。

受?chē)?guó)際金融危機(jī)等各種因素影響，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)供過(guò)于求矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁等高消耗、高排放行業(yè)尤為突出。不可否認(rèn)，部分行業(yè)在部分地區(qū)拿地門(mén)檻低、價(jià)格低、優(yōu)惠政策多已經(jīng)間接導(dǎo)致了該行業(yè)最終形成產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的局面。

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松坦言，我國(guó)工業(yè)地價(jià)一直較低，雖然這與工業(yè)用地自身收益性較低的特征吻合，但目前在我國(guó)的多數(shù)地區(qū)，工業(yè)用地招拍掛市場(chǎng)中的“公示效應(yīng)”遠(yuǎn)高于“競(jìng)價(jià)效應(yīng)”，在缺少競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中，工業(yè)用地悄然成為了地方“招商引資”一個(gè)重要手段。不可否認(rèn)，這些被吸引落戶(hù)的工業(yè)企業(yè)卻不乏產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩的行業(yè)。

對(duì)此，除了對(duì)今后落戶(hù)各地的工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地嚴(yán)禁補(bǔ)貼等形式招商引資，避免產(chǎn)能過(guò)剩加劇外，通知還明確要求各地要認(rèn)真清理并堅(jiān)決廢除產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目用地、用礦優(yōu)惠政策，對(duì)存在非法低價(jià)出讓國(guó)有建設(shè)用地土地使用權(quán)、降低土地投資稅收門(mén)檻和定額標(biāo)準(zhǔn)、配送土地指標(biāo)、壓低礦業(yè)權(quán)出讓價(jià)格等問(wèn)題的政策，一律予以取締。