從國家發(fā)展和改革委員會獲悉:我國將在京津冀、長三角、珠三角和山東城市群開展煤炭消費總量控制試點,加大細顆粒物(PM2.5)治理力度,推進主要污染物減排。這是發(fā)展改革委為確保完成今年節(jié)能減排工作目標任務所提出的11項舉措之一。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,當前,我國節(jié)能減排目標完成進度滯后,高耗能、高排放行業(yè)增長加快,能耗強度下降速度放緩,污染物排放增量壓力加大,節(jié)能減排的形勢十分嚴峻。要實現(xiàn)“十二五”目標任務,后3年年均單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗需降低3.84%,比前兩年平均降幅高1.03個百分點,氮氧化物平均降幅需達到4%以上。
據(jù)介紹,今年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降目標在3.7%以上,二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%。
結(jié)合當前形勢,國家發(fā)展改革委日前就確保完成今年節(jié)能減排工作目標任務提出了11項舉措,包括強化節(jié)能減排目標責任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快實施重點工程、推動重點領(lǐng)域節(jié)能、推進主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣、完善節(jié)能減排的經(jīng)濟政策、推行節(jié)能減排市場化機制、強化節(jié)能減排管理監(jiān)督、節(jié)能減排全民行動等。
經(jīng)國務院同意,上述11項舉措已經(jīng)明確由國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、能源局等相關(guān)部門分工負責。
記者了解到,國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、統(tǒng)計局將會同有關(guān)部門,公告2012年省級人民政府節(jié)能目標責任現(xiàn)場評價考核和各地區(qū)主要污染物減排核查核算結(jié)果;將節(jié)能減排任務完成情況作為省級人民政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價考核的重要內(nèi)容。對考核等級為未完成的地區(qū),將由國務院節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導或授權(quán)約見提醒,督促該地區(qū)限期整改,并將各地整改情況匯總整理報國務院。
國家發(fā)展改革委要求,各地區(qū)要強化考核結(jié)果的運用,兌現(xiàn)獎懲措施,著力解決節(jié)能工作的薄弱環(huán)節(jié),及時對節(jié)能目標責任現(xiàn)場評價考核中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。而對于節(jié)能減排進度滯后、存在“前松后緊”趨勢的地區(qū),則應重新調(diào)整今后3年的年度目標并進行相關(guān)工作部署。
有關(guān)部門還將繼續(xù)強化節(jié)能減排管理監(jiān)督,并將污染物排放總量指標作為項目環(huán)評審批的前置條件,對完成節(jié)能減排目標進度滯后、淘汰落后產(chǎn)能不力、節(jié)能減排形勢嚴峻的地區(qū),將暫緩辦理該地區(qū)高耗能、高排放項目的節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價。
記者還了解到,為嚴控高耗能、高排放行業(yè)過快增長和產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張,國家發(fā)展改革委已經(jīng)要求結(jié)合做好化解產(chǎn)能過剩矛盾工作,以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)為重點,盡快將任務分解落實到具體企業(yè)并公告企業(yè)名單,加強監(jiān)督檢查,列入公告的落后設(shè)備(生產(chǎn)線)力爭今年9月底前全部關(guān)停,12月底前徹底拆除,不得轉(zhuǎn)移。我國今年要淘汰落后產(chǎn)能火電200萬千瓦以上、煉鐵263萬噸、煉鋼781萬噸、水泥7345萬噸、電解鋁27.3萬噸、煤炭4500萬噸、焦炭1405萬噸。