如果中國(guó)企業(yè)保持現(xiàn)有發(fā)展勢(shì)頭,那么到2030年,全國(guó)對(duì)水資源的需求將比可供應(yīng)水量多出25%,中國(guó)十大流域中將有八個(gè)面臨水荒
在過(guò)去的三十年中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率是9.7%,取得了舉世矚目的成就。中國(guó)迅速崛起,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),在中國(guó)舉辦世界經(jīng)濟(jì)論壇新領(lǐng)軍者年會(huì)具備天時(shí)地利人和的條件。
中國(guó)目前雖然仍是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,卻已經(jīng)在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域成為世界上最大的市場(chǎng),包括汽車(chē)、鋼鐵、水泥、玻璃、住房、能源、發(fā)電廠、風(fēng)力渦輪機(jī)、太陽(yáng)能電池板等。中國(guó)也是世界上最大的出口國(guó)。同時(shí),中國(guó)還是全球最大食品雜貨市場(chǎng)。根據(jù)英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志的預(yù)測(cè),到2014年,中國(guó)將成為世界上最大的進(jìn)口國(guó)。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)則稱(chēng),到2015年,中國(guó)有望成為全球最大消費(fèi)市場(chǎng)。中國(guó)成為世界第一強(qiáng)國(guó),似乎只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。
那么,是否存在制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素?這些因素又將導(dǎo)致什么后果呢?事實(shí)上,這種因素的確存在。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),其對(duì)自然資源(特別是對(duì)能源)的需求不斷上升。根據(jù)國(guó)際能源署發(fā)布的《世界能源展望2011》報(bào)告,在未來(lái)25年,全球能源需求增長(zhǎng)預(yù)期的90%將來(lái)自非經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體。僅中國(guó)對(duì)能源的需求就將增長(zhǎng)30%以上,成為名副其實(shí)的全球最大能源消耗國(guó),其中70%是工業(yè)消耗需求。自2000年以來(lái),中國(guó)煤炭產(chǎn)量已經(jīng)增加了兩倍,達(dá)到每年31.5億公噸。預(yù)計(jì)到2020年,中國(guó)能源公司的產(chǎn)量還要增加30%,才能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。新能源供應(yīng)已被列為目標(biāo),尤其是中國(guó)北方地區(qū)的煤炭供應(yīng)。
不幸的是,由于“地理位置不匹配”,中國(guó)北方干旱地區(qū)的煤炭?jī)?chǔ)藏?zé)o法開(kāi)采。盡管這些能源儲(chǔ)量亟待開(kāi)發(fā),當(dāng)?shù)貐s缺少煤炭開(kāi)采所需要的水資源。正是這種困境以及被藍(lán)圈組織(Circle of Blue)稱(chēng)為“瓶頸”的能源與水資源之爭(zhēng)有可能抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
藍(lán)圈組織在其報(bào)告《中國(guó)之瓶頸》中指出,盡管中央政府出臺(tái)了一些水資源保護(hù)政策,但中國(guó)對(duì)能源(特別是對(duì)煤炭)的需求仍然超過(guò)了其淡水資源的可供應(yīng)量。自上世紀(jì)90年代中期以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎增長(zhǎng)了7倍,而同期水消耗量也增加了15%。根據(jù)水資源集團(tuán)的分析,如果中國(guó)企業(yè)保持現(xiàn)有發(fā)展勢(shì)頭,那么到2030年,全國(guó)對(duì)水資源的需求將比可供應(yīng)水量多出25%,中國(guó)十大流域中將有八個(gè)面臨水荒,海河流域的用水缺口更是達(dá)到39%。煤炭的開(kāi)采、加工和使用都需要水,這一需求目前在中國(guó)工業(yè)用水中所占的比重最大,幾乎達(dá)到用水總量的20%。如果無(wú)水可用,就不可能對(duì)迫切需要的能源資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
從整個(gè)地區(qū)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致水需求量的增加,中國(guó)并非特例。在某些亞洲國(guó)家,雖然農(nóng)業(yè)用水在用水總量中所占的比重高達(dá)90%,但是根據(jù)一些專(zhuān)家預(yù)測(cè),到2030年,亞洲各國(guó)政府平均還要設(shè)法增加65%以上的淡水供應(yīng),以滿(mǎn)足工業(yè)和能源行業(yè)的需求,保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。如何做到可持續(xù)發(fā)展?所需水資源又將從何而來(lái)?如果像中國(guó)這種全球最大的小麥生產(chǎn)國(guó)無(wú)法擁有充足的水資源以繼續(xù)滿(mǎn)足需求,將對(duì)經(jīng)濟(jì)、地緣政治、社會(huì)乃至國(guó)家安全造成哪些影響?
我們可以看看工程師針對(duì)上述問(wèn)題提出的解決方案,即大規(guī)模引水工程,將水資源從水源地引到急需用水的地區(qū),或是采用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)海水淡化。中國(guó)東部地區(qū)就采取了這種做法,開(kāi)鑿了600千米巖石隧道,穿越幾條山脈,將海水引到位于北方地區(qū)的海水淡化廠 ??墒?, 我們不要忘記,海水淡化廠的運(yùn)轉(zhuǎn)也需要能源,將水從海平面提升1300米也需要能源。不論以何種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,這都是一項(xiàng)浩大的工程,雖然能夠?yàn)殚_(kāi)發(fā)一些最大規(guī)模的煤炭?jī)?chǔ)藏提供充足的水資源,工程耗資卻也高達(dá)60億美元。
這是唯一的解決方案抑或有待探索一種新模式?由政府、私營(yíng)行業(yè)、非營(yíng)利組織、社會(huì)企業(yè)家共同參與,建立一個(gè)協(xié)作性更強(qiáng)的地方合作機(jī)制,是否有助于在地區(qū)層面制定創(chuàng)新的節(jié)水措施,以緩解水荒,開(kāi)發(fā)煤炭資源?這種協(xié)作機(jī)制和平臺(tái)是否能吸引所有利益相關(guān)者,協(xié)調(diào)共同的行動(dòng),推動(dòng)公共部門(mén)和私營(yíng)行業(yè)開(kāi)展實(shí)際可行的項(xiàng)目,籌措資金,用較少的投入解決上述問(wèn)題?中國(guó)國(guó)務(wù)院宣布將在未來(lái)十年投入6.32億美元,用于開(kāi)發(fā)利用水資源,這項(xiàng)計(jì)劃能否吸引私營(yíng)行業(yè)的投資和資金,從而在整個(gè)水資源價(jià)值鏈中為私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)遇,包括地方和工業(yè)廢水的處理和回收以及污泥的處理和處置,同時(shí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)政府在第十二個(gè)“五年規(guī)劃”中設(shè)定的雄心勃勃的節(jié)水目標(biāo)?
文│Alex Mung 世界經(jīng)濟(jì)論壇副總監(jiān)、水倡議負(fù)責(zé)人