獨立貿(mào)易監(jiān)測組織Global Trade Alert日前發(fā)布的一份報告稱,全球保護(hù)主義勢頭正在上升。據(jù)該機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,在保護(hù)主義浪潮中,受害最頻繁的仍是中國。2008年11月以來,中國受到保護(hù)主義傷害的次數(shù)接近1,000次,美國則被傷害了800次。
報告指出,去年第四季度和今年第一季度,保護(hù)主義措施的數(shù)量達(dá)到2008年金融危機(jī)以來之最。Global Trade Alert表示,在截至5月份的一年里出現(xiàn)的保護(hù)主義措施是同期自由貿(mào)易措施的三倍。在截至5月份的一年內(nèi)發(fā)生的保護(hù)主義案例中,八國集團(tuán)占到了30%。
最新的貿(mào)易保護(hù)主義案例即為歐盟與中國之間因光伏反傾銷引起的貿(mào)易戰(zhàn)。6月4日,歐盟貿(mào)易委員卡洛·德·古赫特(Karel De Gucht)發(fā)表聲明,宣布?xì)W盟對中國光伏產(chǎn)品征收的懲罰性關(guān)稅將上升至68%。歐盟還表示,2個月后如果沒有和中國達(dá)成協(xié)議,將另外征收12%的關(guān)稅。
值得注意的是,中國有80%的太陽能電池板銷往歐洲市場。
歐委會再一次不顧其他主要成員國的反對,德·古赫特的挑釁尤其惹惱了德國。雖然德國是最大的太陽能電池板生產(chǎn)國,但是其經(jīng)濟(jì)越來越注重互補性綠色能源產(chǎn)業(yè),并獲利于價格低廉的中國出口電池板。許多德國公司同樣擔(dān)心,歐盟此舉會招來中國的報復(fù),減少他們在中國這一世界第二大經(jīng)濟(jì)體的市場份額。
6月5日,作為回敬,中國商務(wù)部宣布將對歐洲葡萄酒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補貼調(diào)查。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在6月8日的報道中稱歐盟與中國關(guān)系的惡化可能預(yù)示著另一輪貿(mào)易糾紛。
瑞士圣加侖大學(xué)(University of St. Gallen)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、Global Trade Alert負(fù)責(zé)人Simon Evenett表示,中歐近期爆發(fā)的公開的貿(mào)易糾紛是個例外。
Evenett表示,近來的保護(hù)主義行動大多不事聲張,但后果同樣嚴(yán)重。過去12個月,公平貿(mào)易原則被普遍而又隱秘的踐踏,政府利用各種手段,在不激怒貿(mào)易伙伴的情況下扶持國內(nèi)企業(yè),這已成為慣例。Global Trade Alert與歐盟和中國近期爆發(fā)的光伏、葡萄酒爭端不同,許多保護(hù)主義措施難以辨認(rèn)。
在他看來,比較難辨認(rèn)的保護(hù)主義措施包括,政府對國內(nèi)特定行業(yè)施以援手,向國內(nèi)生產(chǎn)商發(fā)放補貼以及抵制企業(yè)外遷。
目前,備受關(guān)注的中歐貿(mào)易戰(zhàn)再度升級,戰(zhàn)火蔓延至鋼鐵產(chǎn)業(yè)。6月13日,歐盟已向世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)起申訴,投訴中國對進(jìn)口的高性能不銹鋼無縫鋼管征收反傾銷稅。
“中歐貿(mào)易一直存在矛盾,最近則十分密集。無縫鋼管案雖是孤立事件,但與之前的光伏案等合在一起,就對中歐整體經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成了影響,破壞了中歐之間的貿(mào)易平臺。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明日前在接受媒體采訪時就表示,中歐的貿(mào)易戰(zhàn)整體反映出歐盟對中國實施貿(mào)易保護(hù)主義越來越嚴(yán)重了。這與歐債危機(jī)爆發(fā)后歐盟所處的困境有關(guān)系,也與中國對外貿(mào)易的不斷轉(zhuǎn)型升級有關(guān)系。
他認(rèn)為,在此背景下,爆發(fā)一些貿(mào)易摩擦不可避免,但是,激烈的貿(mào)易保護(hù)主義是可以避免的:有問題可以磋商,但不能濫用貿(mào)易保護(hù)手段,這與歐美國家所倡導(dǎo)的“自由貿(mào)易”原則相違背。