習(xí)近平主席對俄羅斯具有里程碑意義的重要訪問,對于兩國戰(zhàn)略協(xié)作與務(wù)實合作的深化,值得期待。
中國國家主席習(xí)近平即將對俄羅斯展開正式國事訪問。這是習(xí)近平履新后的首次出訪,引起國際輿論的廣泛關(guān)注。習(xí)主席首次出訪選在俄羅斯,既具有重要象征意義,更具有重要實質(zhì)意義。
回顧10年前胡錦濤當(dāng)選國家主席后的首次出訪、普京去年當(dāng)選總統(tǒng)后的首次出訪均選擇在對方,足以說明中俄關(guān)系在兩國戰(zhàn)略全局中所具有的特殊地位。正如習(xí)主席當(dāng)選國家主席后應(yīng)約與普京通電話時所說,中國始終將對俄關(guān)系作為“外交優(yōu)先方向”。
兩國領(lǐng)導(dǎo)人如此重視中俄關(guān)系,顯然有著非同尋常的內(nèi)在原因。國務(wù)委員楊潔篪曾經(jīng)講過,“中俄互為最大鄰國”,“都將對方的發(fā)展視為本國發(fā)展的機遇”??梢哉f,這是對中俄關(guān)系何以在兩國都被置于優(yōu)先位置的重要詮釋。
互為最大鄰國,對于中俄都是最大的地緣政治現(xiàn)實。“遠(yuǎn)親不如近鄰”,中俄睦鄰友好合作對兩國都具有重大地緣戰(zhàn)略價值。特別是在中國遭遇某些不友好勢力自海洋方向的戰(zhàn)略圍堵,俄羅斯遭遇西方大國自西部方向的戰(zhàn)略擠壓情況下,中俄“背靠背”、互為戰(zhàn)略縱深,對于兩國的安全與發(fā)展都具有十分重要的意義。21世紀(jì)是亞太世紀(jì),在世界經(jīng)濟、政治、安全重心加速向亞太轉(zhuǎn)移的大背景下,俄羅斯提出“轉(zhuǎn)向東方”的大戰(zhàn)略,其重要考量之一即是借“中國風(fēng)”推動“俄經(jīng)濟發(fā)展帆”;中國作為俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴真誠地歡迎俄羅斯成為亞太舞臺上的重要“玩家”,重要考量則是將俄視為亞太和平穩(wěn)定的重大積極因素。兩大鄰國在亞太安全領(lǐng)域的互動協(xié)作,對于增強各自在新的國際格局中的地位、實現(xiàn)兩國的共同安全十分重要。正如普京所言,“俄中關(guān)系是維護世界和平穩(wěn)定的重要因素,具有特別重大的意義。”正因為此,兩國元首鄭重聲明,誓作“好鄰居、好伙伴、好朋友”。
中俄互為最大鄰國,還意味著兩國在發(fā)展領(lǐng)域有條件相互借助、相互支持。中國有西部發(fā)展戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,俄羅斯有東部開發(fā)戰(zhàn)略,兩國相鄰地區(qū)發(fā)展可以接軌互動、實現(xiàn)共同繁榮。俄羅斯油氣資源豐富,在歐洲對俄油氣需求呈下降趨勢下,急需開發(fā)東方市場;而中國經(jīng)濟快速發(fā)展,對外能源依存度不斷攀升,在世界主要油氣產(chǎn)地中東海灣局勢持續(xù)動蕩、海上運輸安全風(fēng)險趨于增大的情況下,急需加快陸上周邊能源供給的戰(zhàn)略布局。兩國在能源領(lǐng)域的巨大互補優(yōu)勢得天獨厚,發(fā)揮這一優(yōu)勢對于兩國的能源安全都具有無可替代的重大價值。
更為重要的是,中俄兩國戰(zhàn)略利益、戰(zhàn)略理念廣泛相近。中俄都是新興大國,不論在世界多極化、國際關(guān)系民主化、人類文明多樣化問題上,在維護以聯(lián)合國為中心的國際安全機制和以“不干涉主權(quán)國家內(nèi)政”為核心的國際安全準(zhǔn)則問題上,在反對霸權(quán)主義、單邊主義和強權(quán)政治問題上,在構(gòu)建公正合理的國際秩序問題上,在民主的多樣性與發(fā)展道路的自主選擇問題上,在反對西方意識形態(tài)優(yōu)越論問題上,中俄都有著十分廣泛的共識。而且,兩國相互承諾在核心利益問題上相互支持??梢钥闯?,廣泛相近的戰(zhàn)略利益與戰(zhàn)略理念,為兩國互為主要戰(zhàn)略協(xié)作伙伴奠定了十分重要的基礎(chǔ)。這就是中俄關(guān)系能夠成為“成熟、穩(wěn)定、健康、充滿生氣的戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系”,成為“國際關(guān)系特別是大國關(guān)系的典范”的根本原因。
習(xí)主席對俄羅斯的正式國事訪問,既顯示了中國新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中俄關(guān)系的高度重視,又必將“為深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系注入更加強勁的動力”(楊潔篪語)。可以預(yù)料,習(xí)主席訪俄期間,兩國元首將就一系列重大國際與地區(qū)問題深入交換意見。其中,不可避免地要涉及共同維護世界和平穩(wěn)定、加強全球治理、抵制新干涉主義肆虐、應(yīng)對美國“亞太再平衡”、解決朝鮮半島危機、維護二戰(zhàn)歷史結(jié)論嚴(yán)肅性和東北亞安全秩序、開好G20峰會與金磚國家峰會,以及相互維護核心利益等一系列重大國際問題和雙邊關(guān)系問題。在這些問題上,兩國有望在已有共識的基礎(chǔ)上達(dá)成新的共識、采取新的舉措,從而進一步深化兩國在國際舞臺上的戰(zhàn)略協(xié)作。
此訪的另一重頭戲是深化兩國務(wù)實合作。特別是在能源合作領(lǐng)域,有望實現(xiàn)新的重要突破,包括俄方對華增供石油及中方對俄提供新的貸款,加快天然氣管道合作與液化氣合作的企業(yè)間談判,推動電力、煤炭、核能、能效與可再生能源以及能源金融監(jiān)管等領(lǐng)域的長期合作。軍事技術(shù)合作領(lǐng)域,在俄售華先進戰(zhàn)機、聯(lián)合研發(fā)大飛機和直升機等問題上,也有望簽署政府間協(xié)議。兩國在務(wù)實合作領(lǐng)域即將取得的重要進展,必將為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的深化奠定更加堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
中俄關(guān)系已經(jīng)進入戰(zhàn)略協(xié)作與務(wù)實合作并舉的新階段。習(xí)近平主席對俄羅斯具有里程碑意義的重要訪問,對于兩國戰(zhàn)略協(xié)作與務(wù)實合作的深化,值得期待。