3月20日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)了新一屆政府的第一次全體會(huì)議。李克強(qiáng)宣布了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的工作分工和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置。會(huì)議討論通過(guò)了《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則（修訂草案）》，李克強(qiáng)全面部署新一屆政府的工作。

3月20日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京主持召開(kāi)新一屆國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議，并發(fā)表重要講話。

談持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)

“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)到了今天，不轉(zhuǎn)型我們難以為繼”

李克強(qiáng)重申了他在人大閉幕會(huì)后的記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”的兩方面措施。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)”關(guān)鍵要靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)到了今天，不轉(zhuǎn)型我們難以為繼”。

談不斷改善民生

“政府要織好一張覆蓋全民的基本民生安全保障網(wǎng)”

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面：一是持續(xù)提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體。他說(shuō)：“提高收入總的來(lái)講要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)解決。特別是靠增加就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。”二是政府要做好民生保障。“政府要織好一張覆蓋全民的基本民生安全保障網(wǎng)。”義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本住房、特困群體……都是李克強(qiáng)這張“保障網(wǎng)”的考慮范圍。

談促進(jìn)社會(huì)公平公正

“創(chuàng)造一個(gè)公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，這個(gè)社會(huì)的潛力會(huì)更大”

李克強(qiáng)用2009年美國(guó)《時(shí)代周刊》以三個(gè)農(nóng)民工做封面的故事強(qiáng)調(diào)，中國(guó)能度過(guò)金融危機(jī)最嚴(yán)峻的時(shí)段，不光靠政府的工作，更依靠中國(guó)人民的力量。“中國(guó)人太勤勞太勤奮了，人民中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造潛力。”李克強(qiáng)感嘆道，“社會(huì)公正是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力創(chuàng)造的源泉。如果我們能創(chuàng)造一個(gè)公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，這個(gè)社會(huì)的潛力會(huì)更大。”

談建設(shè)創(chuàng)新型政府

“財(cái)稅體制改革起碼讓人民代表有效充分地介入”

李克強(qiáng)把“創(chuàng)新”和“改革”聯(lián)系在了一起，他說(shuō)：“本屆政府有幾項(xiàng)改革一定要做好。”首先是財(cái)稅體制改革，推進(jìn)公開(kāi)、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制，“起碼讓人民代表有效充分地介入”。此外還包括金融體制改革、價(jià)格改革。

談建設(shè)廉潔型政府

“把辦公場(chǎng)所由大改小的費(fèi)用，我批。”

李克強(qiáng)再次提起了在記者會(huì)上代表國(guó)務(wù)院向公眾做過(guò)的承諾：政府性的樓堂館所一律不得新建；政府供養(yǎng)的人員只減不增；公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)只減不增。李克強(qiáng)回憶起自己在地方工作時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一張辦公桌，幾把椅子，找人談話還不夠啊？開(kāi)個(gè)會(huì)需要那么大的地方嗎？把辦公場(chǎng)所由大改小的費(fèi)用，我批。”他還特意叮囑：“既然在記者會(huì)上表了態(tài)，就請(qǐng)國(guó)務(wù)院各單位按這個(gè)原則做。”

談建設(shè)法治型政府

“定下來(lái)的事情要按規(guī)定執(zhí)行”

李克強(qiáng)認(rèn)為，法治政府從根本上講就是依法行政。在決策之前，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，決策進(jìn)行科學(xué)論證，定下來(lái)的事情要按規(guī)定執(zhí)行。李克強(qiáng)說(shuō)：“如果規(guī)則不合理，可以逐步修改、清理。但絕不能在修改的過(guò)程中增加自己的利益、狹隘的利益。”

李克強(qiáng)著重就做好政府工作提出了六點(diǎn)要求：

第一，有全局意識(shí)。各部門(mén)都要從國(guó)家命運(yùn)、民族前途、群眾利益的高度想問(wèn)題、辦事情，這樣留下的業(yè)績(jī)才是久遠(yuǎn)的。如果被部門(mén)和局部利益牽著走，不僅損害全局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)部門(mén)也是不利的。

第二，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。中央的政策要盡可能符合地方的實(shí)際，少搞一刀切，讓地方有施展空間，更好發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。地方要強(qiáng)化全國(guó)一盤(pán)棋的理念，自覺(jué)維護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院的權(quán)威，做到令行禁止。

第三，在謀大局當(dāng)中抓重點(diǎn)。各部門(mén)要抓住矛盾最集中、群眾最關(guān)心的事情，圍繞國(guó)務(wù)院工作全局，突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)一年解決幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，積跬步至千里，讓人民群眾心中有希望。

第四，銳意改革形成長(zhǎng)效機(jī)制。做工作不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，要干對(duì)當(dāng)前有用、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有利的事情。要注重發(fā)揮體制機(jī)制的作用，機(jī)制的建立要符合長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向，不能今天建明天改，不能使今天的改革成為明天改革的障礙。

第五，把有限的錢(qián)花在建機(jī)制、增效益上。未來(lái)財(cái)政收入很難持續(xù)高速增長(zhǎng)，而民生等領(lǐng)域的支出是剛性的，這就要求把錢(qián)花在刀刃上。而且要注重“花錢(qián)換機(jī)制”，機(jī)制建設(shè)要盡可能完整，不能“碎片化”，以收到事半功倍之效。要做到公開(kāi)、公平、公正，接受人民群眾監(jiān)督，以減少和避免腐敗。

第六，不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力和效率。要加強(qiáng)政府政風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立風(fēng)清氣正、辦實(shí)事、能干事的形象，這樣政府才有公信力，人民才會(huì)和政府一道攻艱克難。政府說(shuō)到就要做到，不能“放空炮”。國(guó)務(wù)院做出的決定一定要不折不扣地執(zhí)行，決不能搞變通，各級(jí)都要加大督查力度，沒(méi)有做到的要問(wèn)責(zé)，不能當(dāng)無(wú)所作為的“太平官”。

會(huì)議結(jié)束前，李克強(qiáng)笑著說(shuō)：“因?yàn)榻裉焓菄?guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議，所以我講話稍長(zhǎng)了一些，以后會(huì)議我們還是要講短話。”

國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)務(wù)院組成部門(mén)（25個(gè)）

國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局（16個(gè)）

國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)（1個(gè)）

國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（15個(gè)）

國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)（4個(gè)）

國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位（13個(gè)）

（國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置情況）