從環(huán)境保護部每年發(fā)布的《中國環(huán)境狀況公報》來看,2000年以來,我國飲用水主要來源的淡水環(huán)境惡化趨勢并未得到根本性扭轉(zhuǎn),“全國地表水總體為輕度污染,湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題仍突出。”雖然《中華人民共和國水污染防治法》于2008年6月1日起實施,但這之后,惡性水污染事件并未停歇。
如何才能有效保護好水資源安全?
首先,要保護好地下飲用水源。當前,我國不少城市的自來水已經(jīng)離不開地下水源的補充,健康飲水直接關系到千家萬戶的健康。作為儲存于地表以下的重要水源,地下水是經(jīng)歷成千上萬年涵養(yǎng)才形成的,由于其自我更新慢、連接成網(wǎng)等特性,一旦被污染難以徹底恢復至原有狀態(tài),甚至連控制污染范圍也很困難。因此,對污染地下水源的惡行,必須出重拳大力懲治。
其次,要加強對大江大河的保護。長江支流、黃河支流等7大水系支流已治理多年,卻頻出沱江污染、渭河支流污染等事件。這雖可歸咎于肇事單位恣意妄為和監(jiān)管不力,但這些流域的一些城市急急忙忙上一些存在較大污染可能的工業(yè)項目,也帶來了水污染風險。這就要求相關流域的一些城市,摒棄短視行為,處理好發(fā)展與環(huán)保的關系。
再次,要盡快形成多方監(jiān)督的聯(lián)合治理模式。從國際經(jīng)驗來看,工業(yè)化國家大都曾經(jīng)歷過飲用水受到污染的困擾,但后來這些國家都較為妥善地處理了污染問題,并走上可持續(xù)發(fā)展之路。他們的經(jīng)驗無外乎嚴格的立法、不斷提高污水處理標準、嚴厲處罰違規(guī)排污,特別是依靠媒體、公眾和非政府組織參與監(jiān)督。
還要完善相關法律法規(guī)和管理機制,特別是嚴肅懲治機制。從之前發(fā)生的水安全事故的處理來看,很多事件責任人和責任單位并未受到嚴肅處理,有的甚至不了了之。一方面是相關立法與處理機制的不完善,另一方面是執(zhí)法受阻屢見不鮮??梢?,最嚴格的水資源保護不應停留文件中,必須落實到具體工作和執(zhí)法中。