中央經(jīng)濟工作會議召開前后，國務(wù)院督查組分赴江蘇、四川、廣東、河南、湖南、陜西等地，督促地方政府落實“新36條”及國務(wù)院有關(guān)部門制定的民間投資實施細則。

綜合各地黨報、官網(wǎng)的消息，此次國務(wù)院第二督查組由工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任帶領(lǐng)，于12月10日至16日去了江蘇南京、蘇州市，以及四川成都、眉山市；第三督查組組長是中紀委常委、監(jiān)察部副部長黃曉薇，12月11日至14日去了陜西，12月14日至18日去了廣州、深圳等地；另一路督查組由國家發(fā)改委副主任穆虹領(lǐng)銜，12月12日至14日在湖南株洲、長沙兩市，12月15日和16日在河南。

具體督查方式包括：查閱有關(guān)資料，召開民營企業(yè)座談會，現(xiàn)場查看民間資本參與投資的重點項目，走訪民營企業(yè)，并會同當?shù)厥≌匍_意見反饋會。

據(jù)南方日報報道，在18日上午的督查組意見反饋會上，督查組提出，希望廣東省“深入探索如何處理好政府與市場的關(guān)系”；盡快出臺“新36條”分行業(yè)實施辦法；盡快制定推進壟斷行業(yè)改革指導(dǎo)意見，加快出臺公共資源特許經(jīng)營管理辦法，“吸引更多民間投資進入壟斷行業(yè)和社會領(lǐng)域”；推動民營企業(yè)通過資本市場籌集資金，爭取各類商業(yè)銀行取消對民營企業(yè)貸款的差別化政策；加快投資管理體制改革，“建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境。”

在湖南，穆虹要求，細化操作流程，放寬市場準入，鼓勵民企和國企同臺競技。湖南常務(wù)副省長于來山對此的回應(yīng)是，“民營經(jīng)濟不發(fā)展，湖南經(jīng)濟發(fā)展就是一句空話。”

在陜西，陜西省委常委、副省長江澤林表態(tài)說，各部門、各市（區(qū)）要對照“新36條”相關(guān)實施細則，進一步細化配套政策措施，明年一季度前全部出臺相關(guān)政策文件并及時向社會公布。

早在2010年5月，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2010]13號，簡稱“新36條”）便已出臺，明確鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域。這一被外界稱為“新36條”的文件，落實效果不佳。

今年初，國務(wù)院總理溫家寶提出，“新36條”沒有落實，今年上半年一定要把實施細則制訂出來。7月27日，國家發(fā)改委宣布，截至目前，42項民間投資實施細則已按國務(wù)院要求全部出齊，“這首先解決了實施細則的有無問題，為新36條的真正‘落地’，提供了基本的依規(guī)”，“同時，也確有一些人認為，實施細則的改革力度不夠大，可操作性不夠強。”

隨后的7月底，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域盡快推出一批引導(dǎo)民間投資參與的重點項目，“發(fā)揮示范帶動效應(yīng)”。此次專項督查的要求也是這一會議提出的。